为更好地促进兴义市畜禽养殖业的规模化、集约化发展,进一步加强畜禽养殖业污染防治,合理规划畜禽养殖场所的空间和结构布局,提高土地利用率,保护和改善生态环境,保障人民群众身体健******委员会关于进一步加强畜禽养殖污染防治工作的通知》(黔环通〔2017〕93号)文件要求,结合兴义市和义龙新区经济社会发展、生态保护需要及养殖现状,2019年12月兴义市完成了《兴义市畜禽养殖禁养区划分方案》的调整优化工作、2021年10月义龙新区完成《义龙新区畜禽养殖“三区”划定方案》的调整优化工作,由于2022年7月兴义义龙融合发展之后,同年9月农业农村部颁布新的《动物防疫条件审查办法》(中华人民共和国农业农村部令2022年第8号),使得原规划的2个方案在布局上与现行法令不一致,不能满足当前养殖现状发展需求,在一定程度上限制了畜禽养殖业的合理布局和可持续发展。因此,需对《兴义市畜禽养殖禁养区划分方案》《义龙新区畜禽养殖“三区”******街道),形成《兴义市畜禽养殖禁养区规划方案》(2025年修订)。现予以公布,公开征求社会各界的意见,欢迎各界人士以信函、邮件等书面形式提出意见和建议。
一、征求时间
自公告之日起至2025年4月5日。
二、有关要求
1.意见建议应符合国家方针政策和法律法规,符合兴义市义龙新区发展实际,具有一定的创新性、针对性和可行性。
2.意见建议内容应言简意赅、立意鲜明、通俗易懂。
3.为方便对您提出的意见建议进一步交流探讨,请在意见建议后面留下您的联系方式(姓名、联系电话等)。
三、参与方式
电子邮箱:******
******农村局(请注明:兴义市畜禽养殖禁养区规划意见建议)
地址:兴义市坪东西路36号
电话:******
传真:******
邮政编码:562400
附件:1.《兴义市畜禽养殖禁养区规划方案》(2025年修订)(征求意见稿)
2.关于《兴义市畜禽养殖禁养区规划方案》(2025年修订)作为市政府2025年重大行政决策事项的初步研究情况说明
******农村局
2025年3月5日
兴义市畜禽养殖禁养区规划方案(征求意见稿)
(2025年)
******农村局
目??录
第一章 总 则
一、 划分背景及必要性分析
二、 划分依据
三、 划分原则
四、适用范围
第二章 兴义市概况
一、 自然环境概况
1、 地理位置
2、 气候
3、地形地貌
4、水资源条件
5、土壤植被
二、 社会经济概况
1、 行政区划
2、 国民经济发展状况
3、 畜禽养殖业概况
第三章 兴义市畜禽养殖禁养区划定范围
一、饮用水水源保护区
二、文物保护与风景名胜区
******居民区和文化教育科学研究区
四、自然保护区
五、规模化畜禽养殖禁养区划分结果
第四章??畜禽养殖污染控制方案
一、 工作要求
二、 工作职责
第五章??保障措施
附则
第一章 总 则
一、 划分背景及必要性分析
随着兴义市城镇发展的快速推进畜禽养******居民对绿色环保产品消费需求不断提高、动物疫情形势日趋严峻、畜禽养殖技术服务体系不适应等等发展需求问题,已成为兴义市实现畜禽养殖业现代化和可持续发展的主要制约因素。在此情况下,转变畜禽养殖业发展方式,发展现代生态畜禽养殖业,提高畜禽养殖生产的现代化程度和畜禽产品的质量安全水平成当务之急。
******办公室关于印发兴义市畜禽养殖禁养区划分实施方案的通知》(兴府办发〔2015〕2号),划定了兴义市畜禽养殖禁养区。该划分方案对全市建成区、水源地保护区、风景名胜区等环境敏感区域及周边规定了禁养区范围。随着近年来兴义市畜禽养殖业的蓬勃发展,导致该划分方案不能有效协调全市畜禽养殖业发展与环境保护之间的关系。但该划分方案仅文字性描述畜禽养殖禁养区范围,未制作图件,在实际管理工作中产生诸多不便。
在市住建(规划)、水务、农委、环保、交通、国土、文广、马管处等相关职能部门各施其责,强化畜禽养殖区域划分,合理调整畜
禽养殖区域布局;实施畜禽规模养殖区域控制和总量控制,优化畜禽养殖方式和养殖结构;以产业项目、政策扶持等形式,鼓励建设粪污治理设施设备配套的大中型、标准化畜禽规模养殖场,引导畜禽散养农户自觉处理粪污的行为;本着促进区域养殖对环境的改善、促进畜禽养殖业健康持续发展为目的,坚持“产出高效、产品安全、资源节约、产业低碳、环境友好”的产业发展思路,突出畜禽养殖可持续发展与循环经济理念;坚持以人为本、促进畜禽养殖废物综合利用、促进生态养殖、生态农业的发展,推进新农村建设步伐。
对禁养区内畜禽养殖场采取关闭、搬迁等措施,分期分批,稳步推进,逐步调整全市畜禽养殖业布局。注重养殖业与林业、种植业的有机结合,消纳畜禽粪污,促进畜禽养殖业“优质、高产、高效、安全、生态”可持续性发展。
现根据《畜禽养殖禁养区划定技术指南》修正本方案,本方案适用于兴义市所辖行政区内的规模化畜禽养殖场和养殖小区的规划及污染防治,不适用于农村畜禽散养户。
二、划分依据
(一)《中华人民共和国环境保护法》;
(二)《中华人民共和国畜牧法》;
(三)《中华人民共和国水污染防治法》;
(四)《中华人民共和国动物防疫法》;
(五)《畜禽养殖业污染防治技术规范》(hj/t 81—2001);
(六)《畜禽养殖污染物排放标准》(gb18596-2001);
(七)《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》(hj 497-2009);
(八)《畜禽场场区设计技术规范》(ny/t 682-2003);
(九)《畜禽场环境质量及卫生控制规范》(nyt1167-2006);
(十)《畜禽粪便无害化处理技术规范》(nyt1168-2006);
(十一)《畜禽养殖业污染防治技术政策》(环发〔2010〕151号);
(十二)《畜禽养殖污染防治管理办法》(环保总局令2001年第9号);
(十三)《畜禽规模养殖污染防治条例》(中华人民共和国国务院令第643号);
(十四)《贵州省环境保护条例》。
三、划分原则
遵照《畜禽养殖禁养区划定技术指南》(环办水体〔2016〕99号),结合兴义市实际情况,在划定畜禽养殖禁养区过程中坚持以下原则:
1. 生态环境保护与畜禽养殖业持续健康协调发展的原则;
2. 依法保护生态环境的原则;
3. 生态环境保护与农业经济结构调整相一致的原则;
4. 维护群众合法权益,改善生态环境质量的原则;
5. 符合动物防疫条件的原则;
6. 突出重点和可操作性原则。
四、适用范围
本方案适用于兴义市所辖行政区内的规模化畜禽养殖场和养殖小区的规划及污染防治,不适用于农村畜禽散养户。
******委员会关于印发《贵州省畜禽养殖污染防治畜禽养殖场养殖小区规模标准》的通知》(黔环通【2017】189号)中规定,贵州省畜禽养殖污染防治畜禽养殖场养殖小区规模标准如下:
生猪养殖场、养殖小区年出栏1000头及以上;肉牛养殖场、养殖小区年出栏100头及以上;奶牛养殖场、养殖小区年存栏100头及以上;肉鸡养殖场、养殖小区年出栏50000及以上;蛋鸡养殖场、养殖小区存栏10000羽及以上;(其他畜禽养殖场、养殖小区规模标准以猪当量折算)。
第二章兴义市概况
一、自然环境概况
1、地理位置
兴义市地处云贵高原向广西低山丘陵过渡的斜坡面边缘上,位于贵州省西南角,界于北纬24°38′～25°23′,东经104°32′～105°11′之间,东邻安龙县,南与广西壮族自治区隆林、西林两县隔江(南盘江)相望,西和云南省罗平、富源两县以黄泥河为界,北连盘州市、普安、兴仁三县,是黔西南布依族苗族自治州首府,全市国土总面23373.31k㎡。
2、气候
由于地处北回归线附近的云贵高原南部,北有乌蒙山脉分支的屏障,南距祖国海洋475km,全市少部分属太平洋季风温暖型气候,大部分属印度洋南亚热带湿润气候,从而形成独特的热量好、无霜期长、雨量充沛、春暖早、光照足、温暖、湿润、雨热同季的季风型、高原型、多样型气候特点。全市年降水量1300～1600mm,年平均气温15～18℃,西部13.2～15.3℃,南部18.7～19.3℃,中部16.1～17℃。平均最低温在一月,为4.4℃,最高在七月,为26.8℃,日均温稳定通过10℃为217天。全******居全省前列。
3、地形地貌
全市在地质构造上,处于南岭东西向复杂构造带的西延部分,属于杨子地台的黔桂地台,历经多次地壳运动,构造断裂复杂,成为较为发育的构造体系,主要有华夏系构造,新华夏系构造和黔西南涡轮构造。出露的地层有石炭系、二叠系、三叠系、第三系和第四系。
石炭系主要分布在西部雄武背斜一带,出露最老为中石炭统,其上为上石炭统,主要由碳酸盐岩组成,生物化石繁多。
二叠系分布在北部及西部雄武背斜,下二叠统为海相碳酸盐岩沉积,北部有玄武岩喷发;上二叠统为海陆交替相沉积,其中峨眉山玄武岩(p2b)分布于清水河镇北境,龙潭组(p2l)分布于雄武背斜两侧纳省背斜核部,是含煤地层,长兴组(p2c)和大隆组(p2d)分布于纳省背斜两侧石坎子、拖拉一带,是碳酸盐岩沉积的单一岩性。
三叠系地层分布最广,发育齐全,其中下三叠统为碎屑岩夹碳酸盐岩组成;中三叠统为碳酸盐岩夹少量碎屑岩组成;上三叠统由泥岩、页岩、石英粉砂岩、石英砂岩及薄煤层组成。
第三系兴西湖之西色白及马岭之西滑石板两个红色盆地。岩性为砾岩、粉砂岩和粉砂质细砂岩组成。
第四系零星分布在盆地及喀斯特洼地中,岩性为黄色粘土。
全市地势西北高,东南低,呈坡状起伏,自西北向东南形成多级台阶,垂直分布明显,全市平均海拔在1000m～1400m之间,最高点位于西部七舍九龙山,海拔2207.2m,最低点位于东南部南盘江拦河筑坝形成的万峰湖最高水位,仅为780m,相对高差1427.2m。受新构造抬升与流水冲刷运动的共同影响,地形下切强烈,原面多态变形,形成山原山地,河谷常成峡谷形状,由于侵蚀强烈、岩溶发育,导致地面地形异常破碎。
4、水资源条件
市内有大小河流77条,均属雨源型河流,系珠江流域西江水系。珠江一级支流南盘江干流由西向东流经市境南缘,长85.1km,南盘江一级支流有3条,其中清水河(马别河)由北向南纵贯市境、西有黄泥河,东有流入安龙县白水河的汇水区。全市二级支流有74条,二级支流中流域面积大于20k㎡的有20条。年平均入境量98.38亿m3(南盘江只计50%),年平均出境量114.04亿m3。
全市地表水年均径流总量为18.14亿m3,特枯年为8.39亿m3。丰水期(5～10月)流量占年径流量的85%以上,枯水期仅占15%左右,枯洪比为1:30～1:200不等,这充分说明河流急涨暴跌。
由于垦荒造成地表植被破坏,部分区域石漠化现象日趋严重,地面渗漏加剧,雨水的生态积蓄能力减弱,导致喀斯特地貌区大部分地表水深度下潜变成了地下水。据调查,全市地下水资源蕴藏量4.13亿m3,可开发量为3.3亿m3(现已开发0.6亿m3)。市境内泉水有483处,流量达4.65m3/s。 另若通过生态修复,******居环境较好的地方。
5、土壤植被
全市共有8个土壤类型、27个亚类、79个土属、161个土种。喀斯特地貌区自然土主要是石灰土,其次还有旱作土。石灰土主要分为黑色石灰土、棕色石灰土、黄色石灰土、红色石灰土4个亚类、7个土属、16个土种。
兴义市森林植被大部分属于南亚热带偏干性季风常绿阔叶地区中的黔南河谷、山地栎林-细叶云南松林区,而南盘江边一带则属于南、北盘江、红水河河谷季雨林-细叶云南松林小区。
由于人为的生产活动,原生植被遭受破坏后,新产生的非地带性次生植被,其分布规律因地形起伏和相对高差变化以及气候条件的迥然不同,自然植被的类型及植被种属组合,也随生态环境发生差异,形成多类型、多种类共生共存。
中东部顺清水河下游东西两侧及北部乌沙、马岭大部、顶效以北的喀斯特丘陵盆坝地区,海拔1000～1400m,有少量次生植被,主要是零星的人工林木及果园地。植被为阔叶林,主要植物种类为滇楸、杉木、旱冬瓜、栎、泡桐、苦楝、柑桔、梨、竹类等。
东南部坡岗至发猛成条状的喀斯特峰丛山地,海拔1000～1500m,植被以栎类、灌木为主。树种有棕树、杜仲、泡桐、乌桕、云南松、杉木、喜树、苦楝以及薪炭林的栎类灌木和果树等。
南部南盘江沿岸低热河谷的侵蚀山地,海拔为780～1000m,植被以松、阔叶为多的混交林,有榕树、攀枝花、油茶、板栗、油桐及热带与亚热带水果等。自然灌丛及草被以白茅、蓑草为主。
西部沿黄泥河与南盘江上游分水岭的地带,海拔1600～******居多,也有核桃、漆树等树种较多的经济林。
据初步调查,全市树种资源有800多种;牧草资源近200种;药用植物资源有1310种;花卉植物中仅兰科植物就有100多种,并以喀斯特区域分布最广;此外还有牡丹、芍药、梅花、缅桂、菊花、杜鹃、山茶、玉兰、蔷薇、月季、玫瑰、枝枙、棕榈等。
另还有稻谷、玉米、小麦、油菜、甘蔗、花生、豆类、烤烟、茶叶、中药材等若干农作物和经济作物。
二、社会经济概况
1、行政区划
************居住有布依、彝、回、苗等27个少数民族,现有21万余人。
2、国民经济发展状况
2022年,兴义市地区生产总值546.54 亿元,比上年同期下降 1.7%。其中,第一产业增加值 53.66亿元,比上年同期增长 3.8%;第二产业增加值 182.90 亿元,下降 7.0%;第三产业增加值 309.98 亿元,增长 0.7%。全市人均生产总值 54244 元,比上年下降 2.0%。三次产业结构比为 9.8:33.5:56.7。与上年相比,第一产业比重增加 0.5 个百分点,第二产业比重下降 2.2 个百分点,第三产业比重增加 1.7 个百分点。
全年粮食作物种植面积49872 公顷,下降降 0.07%;油料作物种植面积10134公顷,增长 1.92%;烤烟种植面积5580公顷,下降 2.7%;蔬菜种植面积 26717 公顷,增长12.64%;中药材种植面积3842公顷,增长 7.38%。
全年粮食产量25.34 万吨,下降 1.48%。其中:夏粮产量 3.88 万吨,下降0.3%;秋粮产量 21.47 万吨,下降1.65%。
3、畜禽养殖业概况
2023年生猪存栏42.61万头,占目标任务37.74万头的112.91%,出栏43.89万头,占目标任务42.24万头的103.91%;肉牛存栏12.15万头,占目标任务11.63万头的104.47%,出栏4.92万头,占目标任务4.8万头的102.5%;肉羊存栏5.71万只,占目标任务5.45万头的104.77%,羊出栏4.05万只,占目标任务3.97万只的102%;家禽存栏291.43万羽,占目标任务280万羽的104.08%,家禽出栏385.17万羽,占目标任务380万羽的101.36%;禽蛋产量0.9021万吨,占目标任务0.8万吨的112.76%。
******居多,规模化程度较低。现境内生猪养殖场、养殖小区年出栏1000头及以上有7个,肉牛养殖场、养殖小区年出栏100头及以上1个;肉羊养殖场、养殖小区年出栏1000只及以上1个;肉鸡养殖场、养殖小区年出栏30000羽及以上1个;蛋鸡养殖场、养殖小区存栏10000羽及以上7个。
第三章兴义市畜禽养殖禁养区划定范围
根据《畜禽养殖禁养区划定技术指南》(环办水体〔2016〕99号)的指示精神,以优化畜禽产业布局、控制农业面源污染、保障生态环境安全为目的,以统筹兼顾、科学可行、依法合规、以人为本为基本******居民区、文化教育科学研究区等区域为重点,兼顾江河源头区、重要河流带、科学合理划定禁养区范围,切实加强环境监管,促进环境保护和畜牧业协调发展。
一、饮用水水源保护区
兴义市目前共有63个千人及以上集中式饮用水水源地所有水源地均划定了饮用水源地保护区,并获得了政府批复,其中10个饮用水源地保护区已于城镇规划区重叠(图表涉密)。
根据《畜禽养殖禁养区划定技术指南》规定:“饮用水水源一级保护区内禁止建设养殖场。饮用水水源二级保护区禁止建设有污染物排放的养殖场(注:畜禽粪便、养殖废水、沼渣、沼液等经过无害化处理用作肥料还田,符合法律法规要求以及国家和地方相关标准不造成环境污染的,不属于排放污染物)。”考虑到兴义市大部分水源地是河流型的实际情况,为避免河道周边由于畜禽养殖产业发展所带来的污染,本方案将兴义市63个千人及以上集中式饮用水水源地的一级保护区、二级保护区均划定为禁养区。
具体划分方案见图1-1
饮用水水源地禁养区拐点坐标
二、文物保护与风景名胜区
1、风景名胜区范围与面积
风景名胜区范围调整,以上一轮确定的范围为参考,保持整体面积格局不变,进行局部的调整。充分结合风景资源调查、评价,对原有景点、景区状况进行分析、论证的基础上,考虑景源价值和景观特色的完整性、环境保护和开发利用的统一性、游览组织和建设管理的可行性、以景点景物周围山脊山谷线、山顶高地等视线控制物或河流道路为界,并结合景源所在地城镇乡村的行政归属关系来划定马岭河峡谷风景名胜区的范围。
风景名胜区北起兴义市、盘县和普安县的三地市县交界处,南至盘江湾,西起三江口,东至天生桥电站高坝。东经104°31′35″——105°06′25″,北纬24°37′14″——25°21′55″,总面积为450平方公里,与上版规划总面积保持一致。其中增加东峰林区域面积0.5平方公里;划出万峰湖区域面积0.5平方公里。
范围包括马岭河峡谷、东峰林、西峰林、万峰湖、坝达章五大片区和“贵州龙”动物群化石遗************办事处、清水河镇、马岭镇、顶效镇、则戎镇、南盘江镇、敬南镇、沧江乡、洛万乡、三江口镇等;普安县的楼下镇;兴仁县的鲁础营乡;安龙县的万峰湖镇。万峰湖的水域还涉及广西隆林县、西林县和云南罗平县的范围。(具体界线详见规划图纸)
(1)马岭河峡谷片区
具体范围的划定主要根据资源的分布情况、马岭水库、《兴义市城市总体规划》的建设用地范围、道路及周边地形地貌等特征。
北起兴义市、盘县和普安县的三地市县交界处,以三地县界为界;南至平水潭处,以地形山脊为界;东西面的范围,总体上以峡谷两侧的山脊山谷线为界,其中部分根据具体情况调整如下:马岭水库处考虑水库水源地的有效保护和管理,峡谷两侧1000米以内为风景名胜区的范围;五彩崖至龙腾关段,风景区范围与马岭工业园区的范围平行重合,防止工业园区的建设向风景区扩张,更好的保护马岭河峡谷的环境;在龙头岛处,与城市总体规划范围对接,风景名胜区范围部分与总体规划范围重合平行。
(2)西峰林片区
该片区的范围界限根据资源分布情况、现状道路及周边地形地貌等因素来确定。西峰林片区的范围北部以西南环线道路为界;东面以县道600公路(兴巴公路)为界,南面、西面以山脊、山谷为界。
(3)东峰林片区
根据地形地貌的特征、自然生态环境的完整性,规划范围与坡岗自然保护区协调。该片区的范围根据地形地貌的特征、自然生态环境的完整性和特色、道路等因素确定。西北面和东南面根据地形地貌特征,以山脊山谷为界;东北面和西南面分别以县道600和县道602为界。
(4)万峰湖片区
考虑流域水土保护和污染源控制的需要,规划将清水河及天生桥电站高坝至纳明段划入万峰湖片区;由于坝中湖区域的资源价值较低,且在管理权属上属于天生桥大坝电站,不利于游赏活动开展,因此规划将坝中湖区域划出风景名胜区范围。具体范围界限依据周围的地形地貌的特征、水系的完整性、道路、行政界限等因素确定。西北面界线与东峰林重合,西面以贵州境内水系及其支流两边1000米范围内山脊、山谷以及道路为界,其中箐口至南龙古寨段以县道608为界;东北部以县道602为界;东部以电站高坝为界;东南部以贵州与广西、云南的省界为界,南部至纳明支流。
(5)坝达章片区
具体范围界限依据周围的地形地貌的特征、水系的完整性、行政界限等因素确定。北面、西北面以贵州境内水系及其支流两边500—800米范围内山脊、山谷为界;东部界线与万峰湖重合;东南部以贵州与广西、云南的省界为界;南部以坝湾支流为界。
(6)独立景点
由于贵州龙化石群遗址、刘氏庄园古建筑群两个景点在地域空间分布上相对独立,规划将两个景源划为独立景点。
2、核心景区范围、面积
核心景区范围包括一级保护区的范围,面积约为123.65平方公里,占总面积的27.5%。其中在兴义市行政区内102.7平方公里,占核心景区范围的80.4%,包括以下几个部分:
(1)马岭水库区域
为了更好的对清水河河流进行保护,规划将马岭河水库坝址以上库区水域(库尾位于龙营寨上游3公里处),及其两侧各100─200米的范围划为核心景区,面积为20平方公里,其中兴义行政区范围内共16.17平方公里。
(2)马岭河峡谷飞瀑景区
考虑风景名胜区与城市协调发展的需要,将资源价值较低或不便组织游赏的景点(平水潭、堆石坝、赵家渡)划出风景名胜区。根据本次规划资源价值的评价,将上轮规划龙腾关至赵家渡核心景区范围调整为马顶快速大桥至峡谷大桥段区域,核心景区面积4平方公里。
3、西峰林田园锦绣景区
根据本次规划景源价值的再评价,将鱼陇河、五指峰等资源价值较低的景点划出核心景区;随着景区的建设和发展,规划将已建成万峰林广场******居民点较多,且不是主要的观赏面,将该区域划出核心景区。调整后的核心景区范围北起三岔地神山坡,东、南抵落水洞,西至何家湾,核心景区面积12平方公里。
4、东峰林层峦叠嶂景区
根据本次规划对资源价值的再评价,将北部峰林密集区域划入核心景区范围。调整后的核心景区范围根据资源价值和资源完整性来确定,以山脊山谷、旅游公路为界。核心景区面积31平方公里。
5、万峰湖湖光山色景区
由于吉隆堡建有一座水电站和旅宿床位的服务设施,按照核心景区的保护要求,规划将吉隆堡陆地区域划出核心景区。规划从坡洋口至兰田湾至纳明沿万峰湖750米常水位线至850米的等高线区间范围内的区域划为核心景区,面积38平方公里,其中兴义行政区范围内共20.88******居民点不划入核心景区。
6、坝达章丛林碧波景区
规划从纳明至坝湾沿万峰湖750米常水位线至850米的等高线区间范围内的区域划******居民点不划入核心景区。
7、贵州龙化石群遗址独立景点
根据本次规划对资源价值的再评价,将“贵州龙”古生物群化石遗址规划范围扩大,按照省级文物保护单位保护范围划定,与省级文物保护单位保护范围一致。核心景区面积约为1.6平方公里。
8、刘氏庄园古建筑群独立景点
按照刘氏庄园国家级文物保护单位保护范围划定其核心景区,与国家级文物保护单位保护范围一致。核心景区面积约为0.05平方公里。
9、风景名胜区保护面积
一级保护区:主要为马岭河峡谷湖泊、峰林峰丛、原始植被等典型景观资源区域,规划面积123.65k㎡,占风景区总面积的27.5%,其中兴义行政区内规划面积为102.7k㎡。
根据《畜禽养殖禁养区划定技术指南》之规定:“风景名胜区的核心景区禁止建设养殖场,其他区域禁止建设有污染物排放的养殖场”。本方案将兴义市行政区范围内马岭河峡谷风景名胜区的102.7k㎡全部范围划为禁养区。
10、文物保护区
******街道、鲁屯镇与万屯镇汉墓群分布面积广、跨度大。1975年贵州省博物馆首次对其中万屯8座汉墓进行发掘,1992年省文物处又对万屯另一座墓葬进行了抢救性发掘,2次发掘出土了铜车马、提梁铜壶、陶质水塘稻田模型、五铢、汉砖等珍贵文物百余件。
根据《畜禽养殖禁养区划定技术指南》之规定:“文物保护区禁止建设养殖场,其他区域禁止建设有污染物排放的养殖场”。本方案将万屯墓群的23.6k㎡全部范围划为禁养区。
(二)茶马古道贵州段兴义古道现存滇黔************办事处、马岭镇、顶效镇、郑屯镇、鲁屯镇、万屯镇等乡镇,由西向东贯穿全境,这条古道始建于自杞国前后。明清时期成为广西泗城府至云南曲靖府的交通要道,从泗城府将众多马匹转运至云南。
******居民区和文化教育科学研究区
根据《畜禽养殖禁养区划定技术指南》之规定:“根据城镇现行总体规划,动物防疫条件、卫生防护和环境保护要求等,因地制宜,兼顾城镇发展及天然屏障环境区域,根据市农委、环保、国土等部门实地考察同******************街道)规划建成区面积详见表3-2
1、兴义市区:
包括黄草、兴泰、桔山、丰都、坪东、洒金、木贾、下五屯、万峰林、马岭办,国土面积457.74k㎡,户籍人口329240人 。
******人民政府所在地。国土面积7.31k㎡,下辖10个社区。辖区内有(中央、省、州、市等各级)企、事业单位240家。
******居民组。北起南环路和建设路,南至下五屯,西以富民路为界,东抵水井村和曹家坝,属南低北高坡缓的丘陵地带,植被完好,四周是绵延的青山,由北向南看,远******居。
兴义市******办事处国土面积49.11k㎡。东面有国家级风景名胜区马岭河峡谷,南面接兴义******街道,国道324线和关(岭)兴(义)高等级公路横穿全境,已建成的汕昆高速公路穿越境内,与南昆铁路兴义火车站相距仅4公里,附近有兴义万峰林机场,具有全方面、全立交的交通网络体系。
******街道国土面积72.78k㎡。北与******街道连接,南与******街道和******街道连接,东邻则戎镇、郑屯镇,境内拥有森林近5000亩,森林覆盖率35%,绿色覆盖率达75%,是针叶阔叶林混生的典型地带。2013年,市委、市政府决定“开发丰都新区,再造一个兴义。是未来兴义城区的重要板块之一,更是兴义发展大教育、大医疗、大会展、大文化,打造国际品质城市,实现区域文化中心、心理依赖的重要抓手。
******街道位于贵州省兴义市西北部,国土面积17.92平方公里。处于城市上游,是兴义城市的西大门。东与******街道、******街道接壤,南与******街道******街道连接,西与乌沙镇毗邻,北与马岭、清水河镇相邻,国道324线、省道******居住着汉、布依、彝、回、苗等民族,少数民族人口占26%。
******办事处位于市区西南面************居住着汉、布依、苗、回等民族10357户45965人,其中建档立卡贫困户5461户26697人,易地搬迁安置人口共计7482户33227人,主要承接晴隆、普安、望谟以及兴义市内易地移民搬迁人口,是黔西南州易地扶贫搬迁的主要承接地。
******街道位于贵州省兴义市西北部,国土面积79.4平方公里。汕昆高速在境内通车,东邻******街道,南邻******街道,西接兴义市乌沙镇和云南省富源县,北邻清水河镇。******街道辖区总面积79.9平方公里,森林覆盖率达36.8%,耕地面积2677.6公顷。为打造滇黔桂三省区结合部现代商贸物流中心,市委、市政府规划发展了木贾商品批发物流城、木贾国际商贸城、现代商贸物流产业将成为木贾新区经济发展的重要支柱之一。2013年以来兴义市委、市政府在木贾新区建设了枫塘生态农业科技示范园。
******街道位于贵州省兴义市******街道现辖庄园、永康、景家屯、科佐屯、坝佑、高卡、纳山7个社区、村,分布着汉、布依、苗彝、回等十多个民族。与******街道、******街道、******街道、******街道、******街道、******街道、敬南镇、七舍镇、白碗窑镇******街道)的必经通道,也是通往广西、云南两省(区)的交通要道。
******街道******街道办撤出建立,距离兴义市************居住的少数民族是布依族,布依族占78%。万峰林地处“国家地质公园”、“中国最美丽的峰林”国家aaaa级景区万峰林腹地。明代地理学家徐霞客曾两次到兴义考察,他在《徐霞客游记》中写道: “盖此丛立之峰,西南始于此,东北尽于道州(今湖南通道),磅礴数千里,为西南奇胜,而此又其西南之极云。”并感慨地称为:“天下山峰何其多,唯有此处峰成林”。
******街道地处兴义市东北部国家级风景名胜区——马岭河畔,国土面积104.23平方公里。全镇下辖7村1社区。是兴义市城市中******居住着苗族、布依族等少数民族。近年来,马岭镇党委政府按市委、市政府“三化一业”的发展战略,坚持“一河两岸,三化并进,四轮驱动,纵深发展”的发展思路。精品果树基地,是马岭镇党委、镇政府采取“党支部+公司+基地+农户”的模式。按照“引进精品、种植精品、推广精品、生产精品、销售精品”的发展思路。引进优质果苗, 通过在示范基地的种植成功后,带动附近农户种植精品果树,使原来几乎没有收益的荒坡、石山变成了现在的果山、绿山、金山,将石山地区的劣势转变为发展的优势,形成昔日荒山今日绿的景象,是石漠化治理的成功典范,被称为“马岭模式”。
本次划定兴义市区禁养区总面积221.18k㎡。
2、乌沙镇
乌沙镇政府所在地距兴义市中心12公里,国土面积139.32平方公里,户籍人口34719人。兴义乌沙有着丰富的旅游资源,有89平方公里属兴义国家地质公园“贵州龙”化石保护区,海拔高度为1100-1795之间,属亚热带季风温润气候,年平均气温15度,年光照指数1522小时。有效积温3200度,夏无酷暑、冬无严寒。年降水量为1350毫米,年无霜期300天左右。土壤主要为山地黄棕壤、红黄壤和黄壤土,ph值4.5-6.5,土层厚、肥力足,良好的气候环境和土壤条件有利于工农业生产。
本次划定兴义市乌沙镇禁养区总面积1.2k㎡。
3、威舍镇
威舍镇国土面积85.95平方公里,户籍人口19776人。位于兴义市西北角,东连清水河镇,南邻云南省富源县古敢乡,西与黄泥河为界与云南省富源县黄泥河镇隔河相望,北与“江南煤都”六盘水市的盘县保田镇接壤。水资源有木浪河、七孔水库,黄泥河经阿依、下德赫、新村3个村,由杨家冲流入云南富源县黄泥河镇。南昆铁路最大编组站建在境内,212省道穿境而过,兴威公路直达兴义市区,镇区到各村及周边乡镇均有公路相通。兴义市威舍镇有着丰富的红色文化底蕴,红军长征曾途经威舍,红军村(原猪场村)有红军电台指挥部、红军洞等革命旧址,青龙村蒿芝冲有红军卫生部旧址。贺子珍在寡妇桥战斗中负过伤。
本次划定兴义市威舍镇禁养区总面积4.48k㎡。
4、白碗窑镇
白碗窑镇国土面积119.08平方公里,户籍人口29613人。地处兴义市西南面,东接兴义市坪东镇,南接七舍镇、雄武乡,西临云南省曲靖市罗平县钟山乡,******居委会13个村。镇内有3个水库,2个水塘和一些小水窖水池。矿产资源以煤矿为主,储量约4亿吨左右。陶土、黄金、铁也较为丰富。通电率达99%,有装机容量200千瓦水电站一座,35千伏变电站一座。通村公路100%,通组公路达70%。。
全镇属温凉气候带山地季风湿润区,受海洋性气候影响较大,形成独特的季风型,高原型特点。适宜种植烤烟、梨、辣椒、早、晚熟蔬菜等。特别是烤烟生产,已成财政创收,农民增收不可替代的支柱产业,年均创造社会产值1500元以上,财政收入300万元左右。
本次划定兴义市白碗窑镇禁养区总面积0.59k㎡。
5、清水河镇
清水河镇位于贵州省兴义市北部,国土面积161.22平方公里,户籍人口31181人。清水河镇是兴义市沿铁产业规划中的北部工业重镇,南昆铁路过境里程12.7公里,在境内建有两个火车站,三个煤炭转运货场,是云南富源县和贵州盘县、普安县等地煤炭南下两广的主要通道,年转运煤炭能力达350万吨,是黔西南州的重要煤炭集散地。境内砂马公路、省道212线穿境而过,区位优势明显。
清水河镇现为贵州省重点开发地区之一,是集化工,水泥,火电,水电为一体的兴义市工业重镇,电力资源供应东部沿海城市。园区内已进驻兴义电厂、水泥厂等项目21个,初步形成能源、建材、化工三大产业,园区固定资产投资突破100亿元,工业生产总值超过100亿元。
本次划定兴义市清水河镇禁养区总面积1.96k㎡。
6、则戎镇
则戎镇位于贵州省兴义市东南部,国土面积约107.11平方公里,户籍人口24129人。兴义市则戎镇属典型的喀斯特石山地区,70年代中期被誉为“贵州砂石峪”。境内生物资源种类多,林地面积大,有金银花、石斛、小火清风藤等中草药。则戎镇具有“雄、奇、险、秀、美、幽、壮、阔”八大景观特色的东峰林(万峰林东部)大部分在境内,1987年定为县级风景区,1989年升为省级,1994年升格为国家级,是兴义国家地质公园的组成部分之一,具有极大的开发价值和前景。现有万峰林东峰林,万峰湖红椿景区,吉隆堡度假村,翁布猴群生态园,洋坪天坑,观景台等。
近年来,则戎镇将生态建设与东峰林旅游发展双管齐下,走生态旅游之路。实施了13600亩天然林保护工程和8515亩珠防工程,荒山造林2044亩,退耕还林5000亩,全乡森林覆盖率达42%。主要经济作物有油菜、芭蕉、柑桔、脐橙、椪柑、石榴、桃、李、花椒。有金银花、石斛、小花清风藤等中药材,有金丝榔、银杏、古叶榕等名贵树种,有猴子、野兔、野鸡、猫头鹰等野生动物。
本次划定兴义市则戎镇禁养区总面积2.47k㎡。
7、泥凼镇
泥凼镇国土面积约137.79平方公里,户籍人口30681人。下辖9村1个社区,人口39623人,少数民族主要有布依族、苗族、白族、壮族、彝族等,占总人口数的23.4%。民族风情浓郁,少数民族流行唢呐、民歌等,善于织布、刺绣。民族村寨依山傍水,建筑古朴,风光秀丽,有较高历史文化和地方特色相互交织的传统节日。位于兴义市东南部,珠江流域南盘江中上游万峰湖畔,形成峰林、峰众地貌,地势北高南低。2014年荣获“省级文明乡镇”称号,是贵州省规划建设的100个示范镇之一、兴义市重点城镇。
近年来,兴义市泥凼镇紧紧******居、抗战文化、泥凼石林和峰林屏障等人文、自然景观为支撑的特色文化和山地旅游产业,实施泥凼和平广场、抗战文化街、石板街风貌改造及石漠化生态修复等工程,打造“名人故里”和“亿年石城”,充分挖掘名人故里和亿年石城两张历史文化名片,建设景观特色鲜明、文化内涵丰富、环境质量优良的中国喀斯特旅游城镇。
本次划定兴义市泥凼镇禁养区总面积0.54k㎡。
8、仓更镇
仓更镇国土面积约71.69平方公里,户籍人口14218人。位于兴义市南部边陲,素有“板栗之乡”的美誉,距兴义市区65公里,与泥凼镇、捧乍镇、沧江乡、洛万乡毗邻,是沿江(南盘江******居全市第一,环境优美,空气清新,民风纯朴,社会安定,是理想的投资场所。由于地处河谷地带,且雨热同季,适宜多种农作物生长,是发展种、养殖业和乡村旅游的理想场所。
仓更镇是贵州省板栗的主产区之一,全镇板栗种植面积5万亩,加之辐射带动的周边乡镇,整个仓更板栗基地板栗种植面积已达18万亩,挂果约8万亩,年产板栗5000余万斤,产值9000多万元。镇政府组织成立了“兴义市仓更镇板栗发展协会”和“兴义市铁杆仓更板栗农民专业合作社”,2011年,仓更镇、沧江乡、洛万乡、泥凼镇、巴结镇、三江口镇、捧乍镇七乡镇联合组建了“兴义市仓更板栗协会”为仓更板栗的种植、管理、加工、销售提供全面服务,同时成立联合党总支部,加强协会及基地管理。
本次划定兴义市仓更镇禁养区总面积1.12k㎡。
9、沧江乡
沧江乡国土面积约94.77平方公里,户籍人口11553人。位于贵州省黔西南州兴义市南部,南盘江中游,距兴义市区80余公里,地处滇、黔、桂三省区结合部,东与泥凼镇毗邻,南与广西金钟山乡隔湖相望,西与洛万乡接壤,北与仓更镇相接。6个村51个村民小组,民族结构以布依族、汉族为主,布依族占全乡总人口的32%,是一个典型的少数民族乡镇。水域面积12.6平方公里。沧江乡气候温暖湿润,冬无严寒,日照充足,雨量充沛。日照充足,雨量充沛。全乡粮食农作物主要以玉米、水稻、小麦、油菜为主,经济林发展主要以板栗、小叶榕、桉树为主。
本次划定兴义市沧江乡禁养区总面积0.18k㎡。
10、洛万乡
洛万乡国土面积约161.056平方公里,户籍人口13747人。位于兴义市西南部,万峰湖畔,距兴义市区80余公里,东与仓更镇、沧江乡毗邻,北******居住有汉、布依、苗、彝、壮等民族,少数民族人口占总人口数的44%,民族风情浓郁。
洛万乡属典型的“少、边、穷”农业乡镇,没有工业企业,主要种植水稻、玉米、生姜,以发展板栗、油桐、桉树、马尾松等生态林业为支撑,共实施退耕还林1.6万余亩,社会造林1万余亩, 森林覆盖率达64%,发展湖湾网箱养鱼6000多箱,湖湾围栏养鱼1000余亩。洛万乡盛产板栗、油桐,与仓更镇、沧江乡并称为“板栗、油桐”之乡。洛万乡围绕山水做文章,抢抓退耕还林机遇和新阶段扶贫开发机遇,实施退耕还林1.6万余亩,社会造林1万余亩,发展湖湾网箱养鱼6000多箱,湖湾围栏养鱼1000余亩。矿产资源主要有陇纳金矿及打舍锑矿,共有矿区面积6500多亩,现没有正式开采。
本次划定兴义市洛万乡禁养区总面积0.31k㎡。
11、三江口镇
三江口镇国土面积约85.76平方公里,户籍人口14032人。位于兴义市西南部,地处南盘江上游黔、桂、滇三省(区)结合部,东与本市洛万乡接壤,西与云南罗平县鲁布革乡隔河(黄泥河)相望,北与本市捧乍镇和鲁布格镇接壤,南与广西西林县马蚌乡隔湖相望,素有“鸡鸣三省”之称。下辖4个行政村,56个村民小组。境内风景秀丽,民族风情淳朴、浓郁,是旅游休闲的好去处。森林覆盖率达45%,水域面积400公顷,实有耕地面积20000余亩,土质是中性,土壤肥沃,气候温和、雨量充沛、光照充足、雨热同季,属典型的亚热带气候,日均气温18℃,全年日照达1324小时,无霜期达324天,降雨量1385毫米,良好的气候条件,为发展特色农业和特色林业提供了有利条件。
本次划定兴义市三江口镇禁养区总面积0.79k㎡。
12、鲁布格镇
鲁布格镇国土面积为61.63平方公里,户籍人口14851人。位于兴义市西南部,距兴义市城区61公里,靠近捧乍古镇。下辖4个行政村。境内有我国对外开放中第一个向国外招标建设装机容量为60万千瓦的鲁布革电站,有集雄、奇、险、秀为一体的鲁布格小三峡风景区;有正在开发的云湖山深湖谷风景区和鲁毗彝族风情园,有工艺精湛、富有民族特色的毛家坟群和彝文******居住环境幽雅,是兴义市西南部的窗口重镇。
主要经济作物为烤烟和油菜,主要粮食作物为玉米和小麦。镇内旅游资源丰富,有一个省级旅游景点云湖山,位于兴义市西南部的鲁布格镇境内,西与云南罗平县交界,南端与广西西林县交界,北起鲁布格电站以北,南至三江口。景区景观众多,风格迥异。被誉为黔滇桂接壤处一颗璀璨的旅游明珠。
本次划定兴义市鲁布格镇禁养区总面积2.71k㎡。
13、捧乍镇
捧乍镇国土面积为143.97平方公里,户籍人口36177人。位于兴义市西南部,北靠兴义市白龙山,。兴义市属典型的喀斯特地貌,境内多为山原地形,少部分为中低山河谷地形,多溶洞,暗河,奇峰林立,境内地势西南高、中部低,山峦起伏,喀斯特地貌发育良好,城镇周围部分地区为低平的山谷河谷地带。因其地势险要,是滇桂两省进入兴义的重要通道之一,素有“西南屏障”之称,是历史上兵家必争之地。
兴义市捧乍古城位于南盘江上游的兴义市西南部捧乍镇内,建于清乾隆八年,城墙全部用方块石堆砌而成,属于石城。捧乍石城周长三里三分,高一丈,四周筑有6个炮台,设4道城门,东西南北分别命名为“暘谷”,“阜成”,“平秩”,“迎恩”,现存古庙,太液天池,西南屏障时刻等古迹。
本次划定兴义市捧乍镇禁养区总面积1.44k㎡。
14、猪场坪镇
猪场坪镇国土面积为96.03平方公里,户籍人口22871人。与敬南、泥凼、仓更、捧乍、七舍等五个乡镇相接壤,距兴义城区48km,兴义至鲁布革油化路穿境而过。全乡辖8个行政村142村民小组,猪场坪镇是典型的喀斯特地区,全部为石山和半石山,地形崎岖起伏较大,以酸性土为主。主要粮食作物有玉米、小麦;主要经济作物有烤烟、油菜籽、核桃等。
猪场坪镇核桃猪场坪镇是兴义市核桃种植重点分布区,有原生态核桃种植面积2000余亩,且全部产生效益。乡党委、乡政府以发展生态农业,调整产业结构,建设“特色产业、打造核桃之乡”为目标,大力发展核桃等特色产业,努力构建以兴鲁公路沿线、通村公路沿线及25度坡度以上的核桃产业带,25度坡度以下的烤烟产业带和油菜为主的油菜产业带,以及油桐产业带。
本次划定兴义市猪场坪镇禁养区总面积0.2k㎡。
15、敬南镇
敬南镇国土面积为155.25平******街道)相连。属典型的喀嘶特地貌石山半石山地区,辖12个行政村,279个村民小组。敬南镇紧紧依托良好的区位和交通优势,按照省委、省政府提出的“两加一推”主基调,守住“生态和发展两条底线”,以“五个起来”和“四个靓起来”为总抓手,积极打造兴义市现代高效休闲旅游观光农业示范园区,推进示范园区循环农业发展,建设兴义市“菜篮子”,依托“贵州精神”展示长廊建设,打破传统农业种植方式,加快石漠化治理步伐,开辟农民增收致富新渠道。
2016年,兴义市委、市政府投资9.5亿元开展兴义至拢岸公路改扩建(兴拢快速通道),敬南镇镇区小城镇建设初具规模,全镇交通、水利、农业、供电、通讯等基础设施建设不断夯实,全镇干部群众干劲十足,正步入发展的快车道。
本次划定兴义市敬南镇禁养区总面积0.61k㎡。
16、七舍镇
七舍镇国土面积为114.23平方公里,户籍人口23343人。位于贵州省兴义市西南部,辖区森林覆盖率达48%以上,有3万余亩可供种植优质茶叶的山地和轮息土地,最高海拔2207.5米,。是通往云南、广西的主要交通要塞,县道、乡村公路纵横交错,相互链接,形成物流、人流中心,经济作物以烤烟等为主,盛产猕猴桃等,年平均气温12—15℃,是理想的酷暑避所和雪景赏玩地。
七舍茶现在虽然在西南片区有一定市场,但距离走出黔西南州乃至贵州省还有段道路要走。七舍镇正在申报2万亩无公害茶叶基地、七舍茶国家地理标志产品和七舍茶省级地方标准制定。目前成立了七舍镇茶叶产业协会。茶叶种植共计2万余亩,连片成形茶园白龙山华曦公司3000余亩,七舍云盘山嘉宏茶厂2000余亩,糯泥龙家寨、丁家湾子1000余亩,鲁坎大坡、水淹坝1000余亩,鲁坎田边1000余亩,马革闹坝塘600余亩,雷家寨电视塔600余亩。创知名品牌8个,提升了七舍茶的知名度,市场前景看好,茶农经济效益逐年提高。
本次划定兴义市七舍镇禁养区总面积0.53k㎡。
17、雄武乡
雄武乡国土面积为68.63平方公里,户籍人口17676人。东面为兴义市七舍镇,南面为兴义市重镇捧乍和七舍镇,西南角抵鲁布格镇,西与云南省罗平县的钟山乡隔省际界河黄泥河相望,北与兴义市的白碗窑镇和云南罗平县钟山乡接壤。是兴义市矿藏资源最丰富的地区之一,有各种矿企十余家。粮食作物以玉米为主,小麦、水稻次之,经济作物以烤烟为主,油菜、花生、生姜次之。2006年,全乡粮食产量达6800吨,收购烟叶60万斤。
乡境内矿产资源丰富,种类多储量大,有煤、金、铁、铜、钼、铀、砷等多种矿产,已探明的煤炭储量为2.4亿吨,铁175万吨,黄金******居兴义市首位。雄武乡水能资源和旅游资源丰富,装机容量10万千瓦的黄泥河电站已进入投产。
本次划定雄武乡禁养区总面积0.7k㎡。
******街道
******街道位于贵州省兴义市东北部,东经105°36',北纬25'12",地形西北高,东南低,海拔1270-1480米,属岩溶丘陵盆坝地形。兴义市顶效镇地理区位优越,交通便捷,324国道(g342,福州-昆明干线公路)、309省道(s309,麻江-兴义)、关兴公路(关岭-兴义高等级公路)汕昆高速公路(g78)在境内通车,距兴义万峰林国际机场16公里,是南昆铁路产业带的经济重镇。
******街道, 2019年7月,根据******人民政府关于兴义市部分行政区划调整的批复,撤销顶效镇,设立兴义市木陇街道******办事处。
******街道禁养区总面积14.47k㎡。
19、郑屯镇
郑屯镇,隶属于贵州省黔西南布依族苗族自治州兴义市,地处兴义市东部,东与鲁屯镇和安龙县龙广镇接壤,南与安龙县万峰湖镇交界,西与则戎镇、******街道******街道毗邻,北与万屯镇接壤,行政区域面积151.05平方千米。
本次划定郑屯镇禁养区总面积4.56k㎡。
20、鲁屯镇
鲁屯镇,隶属于贵州省黔西南布依族苗族自治州兴义市,地处兴义市东北部,东与安龙县龙广镇、海子乡接壤,南与安龙县龙广镇相邻,西与郑屯镇毗邻,北同万屯镇相连, 行政区域面积67.94平方千米。
本次划定鲁屯镇禁养区总面积14.32k㎡。
21、万屯镇
万屯镇,隶属于贵州省黔西南布依族苗族自治州兴义市,地处兴义市东北部,东与兴仁县雨樟镇、鲁础营回族乡、安龙县海子乡相连,南与鲁屯镇、郑屯镇相交,西与马岭镇、顶效镇毗邻,北与普安县楼下镇接壤, 行政区域面积179.62平方千米。截至2019年末,万屯镇户籍人口为54956人。南盘江镇,隶属于贵州省黔西南布依族苗族自治州兴义市,地处兴义市南部,东、南分别与广西壮族自治区百色市隆林各族自治县天生桥镇和革步乡隔湖相望,西与泥凼镇相连,北与则戎乡接壤。距兴义市区36千米 [1]。全镇行政区域面积148.88平方千米。
本次划定万屯镇禁养区总面积3.59k㎡。
22、南盘江镇
南盘江镇,隶属于贵州省黔西南布依族苗族自治州兴义市,地处兴义市南部,东、南分别与广西壮族自治区百色市隆林各族自治县天生桥镇和革步乡隔湖相望,西与泥凼镇相连,北与则戎乡接壤。距兴义市区36千米 。全镇行政区域面积148.88平方千米。
本次划定南盘江镇禁养区总面积0.21k㎡。
四、自然保护区
根据******人民政府公布的自然保护区范围执行。 自然保护区核心区和缓冲区范围内,禁止建设养殖场。
本方案将坡岗喀斯特植被市级自然保护区:坡岗喀斯特植被市级自然保护区主要分布于郑屯镇境内,保护区面积108平方公里。本方案将坡岗喀斯特植被市级自然保护区兴义市行政区内核心区及生态保护红线以内区域划定为禁养区,共划定禁养区面积73.72平方公里。兴义市坡岗喀斯特植被市级自然保护区界址点表涉密。
五、规模化畜禽养殖禁养区划分结果
本次调整划定畜禽养殖禁养区共87个,其中饮用水源保护区的禁养区面积72.03km2;自然保护区的禁养区面积7******居民区禁养区面积278.78km2;兴义市全区禁养区总面积为550.89km2,占兴义市全市总国土面积(2908.27km2)的18.94%。
第四章??畜禽养殖污染控制方案
一、 工作要求
1、在禁养区,严禁新建、扩建各类畜禽养殖场。禁养区内现有的畜禽养殖场污染物的排放要符合《畜禽养殖污染物排放标准》的要求,未达到要求的必须限期整改或关停。
2、在禁养区外,大力提倡适度规模化养殖,优化养殖小区布局,实行污染物集中治理,总量控制,达标排放。
3、新、扩、改建畜禽养殖场时必须严格执行环境影响环评制度和“三同时”制度。
******人民政府严格按照畜禽养殖禁养区划分方案,结合本辖区发展规划,把好畜禽规模养殖户发展关口,实现畜禽养殖业适度发展,严禁“先污染,后治理”现象出现。
******资源局、市住建局等部门在规划、立项、审批畜禽养殖项目时,应根据本方案要求严格审批程序,切实推进全市畜禽养殖业可持续健康发展。
二、 工作职责
******农村局:负责非禁养区内畜禽规模养殖污染综合防治工作,负责对畜禽养殖发展规划及布局,负责畜禽养殖业发展的政策引导和技术指导。
******街道)城镇畜禽规模养殖污染防治统一监督管理和养殖污染综合防治技术指导工作,组织清理和完善畜禽养殖场相关环保手续。
3、市市场监管局:负责依法对城区内主城区建成区和规划区畜禽养殖行为实施监督管理,牵头实施城区禁养区内畜禽养殖场的关闭和搬迁工作。
******财政局:负责组织制定有关大中型畜禽养殖场建设、畜禽养殖污染治理及废物综合利用等财政鼓励、优惠政策,负责筹集畜禽养殖污染综合治理必需的专项经费。
5、市发改、自然资源、住建、卫生健康、农业农村、市场监管等部门按照各自职责,依法对畜禽规模场(小区)养殖行为实施监督管理,切实推进全市畜禽养殖业可持续健康发展。
第五章??保障措施
******人民政府及有关部门要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体向全社会广泛开展多层次、多形式的宣传,特别是要大力加强面向农村的宣传,及时报道对环境造成严重影响的畜禽养殖污染事件和治污典型,形成强大的舆论监督声势。
二、加强领导,明确职******街道)有关部门要高度重视,加强领导,明确自己职责,把贯彻落实畜禽养殖区域划分及污染防治工作切实抓紧抓好,确保此项工作的顺利开展。
三、完善法规,严格执法。市环保部门加大环保执法力度,对严重污染环境的养殖场依法严厉查处。及时要求各类畜禽养殖场依法进行排污申报登记,经审核批准后发放《排污许可证》,并要求各类畜禽养殖场按照《排污许可证》核定的排放总量排放污染物,同时应按国家有关规定收取排污费。
四、树立典型,稳步推广。市环保、市农委等部门加强对畜禽养殖业的指导和管理,采取切实措施,大力推广发酵床、干湿分离、沼气化处理、有机复合肥加工、养殖—沼气—种植等畜禽养殖污染防治实用技术和生态养殖模式,进一步加大畜禽粪尿综合利用力度,促进畜牧业的健康持续发展。
******街道)党政一把手环保实绩考核。
附则：
一、禁养区:是指禁止建设畜禽养殖场的区域;其中,饮水水源保护一级保护区内禁止建设养殖场,二级保护区禁止建设有污染物排放的养殖场;风景名胜区的核心景区禁止建设养殖场;其他区域禁止建设有污染物排放的养殖场。
二、畜禽养殖:是指猪、牛、羊、家禽等主要家畜养殖。
三、畜禽养殖污染:是指在畜禽养殖过程中排放的畜禽废渣(畜禽粪便、畜禽舍垫料、废饲料及散落毛羽等固体废物),清洗养殖场所产生的各种污水,恶臭以及畜禽尸体等对环境造成的危害或破坏。
四、关停是指畜禽养殖场拆除建筑物、构筑物,并恢复原状;搬迁是指畜禽养殖场关停(拆除建筑物、构筑物,恢复原状)后迁建到适养区内继续从事畜禽养殖,但必须按相关规定办理规划、用地和环保等审批手续。
五、原则上该畜禽养殖禁养区划分方案每五年根据兴义市实际发展情况调整一次。若五年内出现新增的公路、风景名胜区、水源地、及其他需要禁止养殖的区域,因地制宜进行禁养。
六、本方案于印发之日起生效。
关于《兴义市畜禽养殖禁养区规划方案》(2025年修订)作为市政府2025年重大行政决策事项的初步研究情况说明
一、修编背景
******委员会关于进一步加强畜禽养殖污染防治工作的通知》(黔环通〔2017〕93号)文件要求,结合兴义市和义龙新区经济社会发展、生态保护需要及养殖现状,2019年12月兴义市完成了《兴义市畜禽养殖禁养区划分方案》的调整优化工作、2021年10月义龙新区完成《义龙新区畜禽养殖“三区”划定方案》的调整优化工作,由于2022年7月兴义义龙融合发展之后,同年9月农业农村部颁布新的《动物防疫条件审查办法》(中华人民共和国农业农村部令2022年第8号),使得原规划的2个方案在布局上与现行法令不一致,不能满足当前养殖现状发展需求和不变指导实施,在一定程度上限制了畜禽养殖业的合理布局和可持续发展。
随着兴义市城镇发展的快速推进,畜禽养殖业发展正面临越来越严峻的挑战,保护生态环境底线与畜禽养殖业发展空间拓展的矛盾日趋突出,为更好地促进兴义市畜禽养殖业的规模化、集约化发展,进一步加强畜禽养殖业污染防治,合理规划畜禽养殖场所的空间和结构布局,提高土地利用率,保护和改善生态环境,保障人民群众身体健康,促进畜禽养殖业持续健康发展,全面构建和谐社会,助推乡村全面振兴。因此,需对《兴义市畜禽养殖禁养区划分方案》《义龙新区畜禽养殖“三区”******街道)。
二、修编必要性
(一)是贯彻落实上级方针政策的需要
为贯彻落实国务院《畜禽规模养殖污染防治条例》(国务院令第643号,以下简称《条例》和生态环境部、农业部《关于进一步加强畜禽养殖污染防治工作******委员会《关于进一步加强畜禽养殖污染防治工作的通知》(黔环通〔2017〕93号)文件要求,进一步优化完善禁养区规划。
(二)为畜禽养殖业可持续发展提供科学依据
以贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规和国家鼓励发展畜禽养殖的方针政策为契机,以加强对养殖业的有效管理和保障养殖者的合法权益为宗旨,以稳定发展畜禽经济为目的,以解决养殖就业问题为重点,根据国民经济和本地区经济发展计划的需要,本着“立足当前,着眼长远”的发展思路,对畜禽养殖区域进行科学规划,为合理开发利用畜禽养殖资源,提高养殖空间利用率,有效保护养殖生态环境,加快完善和推进管理制度,促进畜禽养殖业的可持续发展提供科学依据。
(三)为全市畜禽养殖业发展提供重要方向
合理调整禽养殖区域布局;实施畜禽规模养殖区域控制和总量控制,优化畜禽养殖方式和养殖结构;以产业项目、政策扶持等形式,鼓励建设粪污治理设施设备配套的大中型、标准化畜禽规模养殖场,引导畜禽散养农户自觉处理粪污的行为;本着促进区域养殖对环境的改善、促进畜禽养殖业健康持续发展为目的,坚持“产出高效、产品安全、资源节约、产业低碳、环境友好”的产业发展思路,突出畜禽养殖可持续发展与循环经济理念;坚持以人为本、促进畜禽养殖废物综合利用、促进生态养殖、生态农业的发展,推进新农村建设步伐。对禁养区内畜禽养殖场采取关闭、搬迁等措施,分期分批,稳步推进,逐步调整全市畜禽养殖业布局。注重养殖业与林业、种植业的有机结合,消纳畜禽粪污,促进畜禽养殖业“优质、高产、高效、安全、生态”可持续性发展。
三、总体思路
深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和落实“创新、协调、绿色、开放、共享”生态文明建设发展理念,按照生态环境部办公厅农业农村部办公厅要求和省、州、市经济社会发展和生态保护的总体部署,结合全市畜禽养殖资源特点,进一步推动畜禽养殖空间利用与相关产业相互协调,严格落实生态保护红线的管控要求,科学划定禁养区,合理布置全市畜禽养殖区域布局,促进全市畜禽养殖业实现可持续发展。
四、主要内容说明
《兴义市畜禽养殖禁养区规划方案》(2025修订版)共分为六章十三节。分别是第一章总则,划分背景及必要性、划分依据、划分原则、适用范围;第二章兴义市概况,自然环境概况(地理位置、气候、地形地貌、水资源条件、土壤植被)、社会概况(行政区划、国民经济发展状况、畜******居民和文化教育科学研究区、自然保护区、规模化畜禽禁养区划分结果;第四章畜禽养殖污染控制方案,工作要求、工作职责;第五章保护措施;第六章附则。
一、征求时间
自公告之日起至2025年4月5日。
二、有关要求
1.意见建议应符合国家方针政策和法律法规,符合兴义市义龙新区发展实际,具有一定的创新性、针对性和可行性。
2.意见建议内容应言简意赅、立意鲜明、通俗易懂。
3.为方便对您提出的意见建议进一步交流探讨,请在意见建议后面留下您的联系方式(姓名、联系电话等)。
三、参与方式
电子邮箱:******
******农村局(请注明:兴义市畜禽养殖禁养区规划意见建议)
地址:兴义市坪东西路36号
电话:******
传真:******
邮政编码:562400
附件:1.《兴义市畜禽养殖禁养区规划方案》(2025年修订)(征求意见稿)
2.关于《兴义市畜禽养殖禁养区规划方案》(2025年修订)作为市政府2025年重大行政决策事项的初步研究情况说明
******农村局
2025年3月5日
兴义市畜禽养殖禁养区规划方案(征求意见稿)
(2025年)
******农村局
目??录
第一章 总 则
一、 划分背景及必要性分析
二、 划分依据
三、 划分原则
四、适用范围
第二章 兴义市概况
一、 自然环境概况
1、 地理位置
2、 气候
3、地形地貌
4、水资源条件
5、土壤植被
二、 社会经济概况
1、 行政区划
2、 国民经济发展状况
3、 畜禽养殖业概况
第三章 兴义市畜禽养殖禁养区划定范围
一、饮用水水源保护区
二、文物保护与风景名胜区
******居民区和文化教育科学研究区
四、自然保护区
五、规模化畜禽养殖禁养区划分结果
第四章??畜禽养殖污染控制方案
一、 工作要求
二、 工作职责
第五章??保障措施
附则
第一章 总 则
一、 划分背景及必要性分析
随着兴义市城镇发展的快速推进畜禽养******居民对绿色环保产品消费需求不断提高、动物疫情形势日趋严峻、畜禽养殖技术服务体系不适应等等发展需求问题,已成为兴义市实现畜禽养殖业现代化和可持续发展的主要制约因素。在此情况下,转变畜禽养殖业发展方式,发展现代生态畜禽养殖业,提高畜禽养殖生产的现代化程度和畜禽产品的质量安全水平成当务之急。
******办公室关于印发兴义市畜禽养殖禁养区划分实施方案的通知》(兴府办发〔2015〕2号),划定了兴义市畜禽养殖禁养区。该划分方案对全市建成区、水源地保护区、风景名胜区等环境敏感区域及周边规定了禁养区范围。随着近年来兴义市畜禽养殖业的蓬勃发展,导致该划分方案不能有效协调全市畜禽养殖业发展与环境保护之间的关系。但该划分方案仅文字性描述畜禽养殖禁养区范围,未制作图件,在实际管理工作中产生诸多不便。
在市住建(规划)、水务、农委、环保、交通、国土、文广、马管处等相关职能部门各施其责,强化畜禽养殖区域划分,合理调整畜
禽养殖区域布局;实施畜禽规模养殖区域控制和总量控制,优化畜禽养殖方式和养殖结构;以产业项目、政策扶持等形式,鼓励建设粪污治理设施设备配套的大中型、标准化畜禽规模养殖场,引导畜禽散养农户自觉处理粪污的行为;本着促进区域养殖对环境的改善、促进畜禽养殖业健康持续发展为目的,坚持“产出高效、产品安全、资源节约、产业低碳、环境友好”的产业发展思路,突出畜禽养殖可持续发展与循环经济理念;坚持以人为本、促进畜禽养殖废物综合利用、促进生态养殖、生态农业的发展,推进新农村建设步伐。
对禁养区内畜禽养殖场采取关闭、搬迁等措施,分期分批,稳步推进,逐步调整全市畜禽养殖业布局。注重养殖业与林业、种植业的有机结合,消纳畜禽粪污,促进畜禽养殖业“优质、高产、高效、安全、生态”可持续性发展。
现根据《畜禽养殖禁养区划定技术指南》修正本方案,本方案适用于兴义市所辖行政区内的规模化畜禽养殖场和养殖小区的规划及污染防治,不适用于农村畜禽散养户。
二、划分依据
(一)《中华人民共和国环境保护法》;
(二)《中华人民共和国畜牧法》;
(三)《中华人民共和国水污染防治法》;
(四)《中华人民共和国动物防疫法》;
(五)《畜禽养殖业污染防治技术规范》(hj/t 81—2001);
(六)《畜禽养殖污染物排放标准》(gb18596-2001);
(七)《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》(hj 497-2009);
(八)《畜禽场场区设计技术规范》(ny/t 682-2003);
(九)《畜禽场环境质量及卫生控制规范》(nyt1167-2006);
(十)《畜禽粪便无害化处理技术规范》(nyt1168-2006);
(十一)《畜禽养殖业污染防治技术政策》(环发〔2010〕151号);
(十二)《畜禽养殖污染防治管理办法》(环保总局令2001年第9号);
(十三)《畜禽规模养殖污染防治条例》(中华人民共和国国务院令第643号);
(十四)《贵州省环境保护条例》。
三、划分原则
遵照《畜禽养殖禁养区划定技术指南》(环办水体〔2016〕99号),结合兴义市实际情况,在划定畜禽养殖禁养区过程中坚持以下原则:
1. 生态环境保护与畜禽养殖业持续健康协调发展的原则;
2. 依法保护生态环境的原则;
3. 生态环境保护与农业经济结构调整相一致的原则;
4. 维护群众合法权益,改善生态环境质量的原则;
5. 符合动物防疫条件的原则;
6. 突出重点和可操作性原则。
四、适用范围
本方案适用于兴义市所辖行政区内的规模化畜禽养殖场和养殖小区的规划及污染防治,不适用于农村畜禽散养户。
******委员会关于印发《贵州省畜禽养殖污染防治畜禽养殖场养殖小区规模标准》的通知》(黔环通【2017】189号)中规定,贵州省畜禽养殖污染防治畜禽养殖场养殖小区规模标准如下:
生猪养殖场、养殖小区年出栏1000头及以上;肉牛养殖场、养殖小区年出栏100头及以上;奶牛养殖场、养殖小区年存栏100头及以上;肉鸡养殖场、养殖小区年出栏50000及以上;蛋鸡养殖场、养殖小区存栏10000羽及以上;(其他畜禽养殖场、养殖小区规模标准以猪当量折算)。
第二章兴义市概况
一、自然环境概况
1、地理位置
兴义市地处云贵高原向广西低山丘陵过渡的斜坡面边缘上,位于贵州省西南角,界于北纬24°38′～25°23′,东经104°32′～105°11′之间,东邻安龙县,南与广西壮族自治区隆林、西林两县隔江(南盘江)相望,西和云南省罗平、富源两县以黄泥河为界,北连盘州市、普安、兴仁三县,是黔西南布依族苗族自治州首府,全市国土总面23373.31k㎡。
2、气候
由于地处北回归线附近的云贵高原南部,北有乌蒙山脉分支的屏障,南距祖国海洋475km,全市少部分属太平洋季风温暖型气候,大部分属印度洋南亚热带湿润气候,从而形成独特的热量好、无霜期长、雨量充沛、春暖早、光照足、温暖、湿润、雨热同季的季风型、高原型、多样型气候特点。全市年降水量1300～1600mm,年平均气温15～18℃,西部13.2～15.3℃,南部18.7～19.3℃,中部16.1～17℃。平均最低温在一月,为4.4℃,最高在七月,为26.8℃,日均温稳定通过10℃为217天。全******居全省前列。
3、地形地貌
全市在地质构造上,处于南岭东西向复杂构造带的西延部分,属于杨子地台的黔桂地台,历经多次地壳运动,构造断裂复杂,成为较为发育的构造体系,主要有华夏系构造,新华夏系构造和黔西南涡轮构造。出露的地层有石炭系、二叠系、三叠系、第三系和第四系。
石炭系主要分布在西部雄武背斜一带,出露最老为中石炭统,其上为上石炭统,主要由碳酸盐岩组成,生物化石繁多。
二叠系分布在北部及西部雄武背斜,下二叠统为海相碳酸盐岩沉积,北部有玄武岩喷发;上二叠统为海陆交替相沉积,其中峨眉山玄武岩(p2b)分布于清水河镇北境,龙潭组(p2l)分布于雄武背斜两侧纳省背斜核部,是含煤地层,长兴组(p2c)和大隆组(p2d)分布于纳省背斜两侧石坎子、拖拉一带,是碳酸盐岩沉积的单一岩性。
三叠系地层分布最广,发育齐全,其中下三叠统为碎屑岩夹碳酸盐岩组成;中三叠统为碳酸盐岩夹少量碎屑岩组成;上三叠统由泥岩、页岩、石英粉砂岩、石英砂岩及薄煤层组成。
第三系兴西湖之西色白及马岭之西滑石板两个红色盆地。岩性为砾岩、粉砂岩和粉砂质细砂岩组成。
第四系零星分布在盆地及喀斯特洼地中,岩性为黄色粘土。
全市地势西北高,东南低,呈坡状起伏,自西北向东南形成多级台阶,垂直分布明显,全市平均海拔在1000m～1400m之间,最高点位于西部七舍九龙山,海拔2207.2m,最低点位于东南部南盘江拦河筑坝形成的万峰湖最高水位,仅为780m,相对高差1427.2m。受新构造抬升与流水冲刷运动的共同影响,地形下切强烈,原面多态变形,形成山原山地,河谷常成峡谷形状,由于侵蚀强烈、岩溶发育,导致地面地形异常破碎。
4、水资源条件
市内有大小河流77条,均属雨源型河流,系珠江流域西江水系。珠江一级支流南盘江干流由西向东流经市境南缘,长85.1km,南盘江一级支流有3条,其中清水河(马别河)由北向南纵贯市境、西有黄泥河,东有流入安龙县白水河的汇水区。全市二级支流有74条,二级支流中流域面积大于20k㎡的有20条。年平均入境量98.38亿m3(南盘江只计50%),年平均出境量114.04亿m3。
全市地表水年均径流总量为18.14亿m3,特枯年为8.39亿m3。丰水期(5～10月)流量占年径流量的85%以上,枯水期仅占15%左右,枯洪比为1:30～1:200不等,这充分说明河流急涨暴跌。
由于垦荒造成地表植被破坏,部分区域石漠化现象日趋严重,地面渗漏加剧,雨水的生态积蓄能力减弱,导致喀斯特地貌区大部分地表水深度下潜变成了地下水。据调查,全市地下水资源蕴藏量4.13亿m3,可开发量为3.3亿m3(现已开发0.6亿m3)。市境内泉水有483处,流量达4.65m3/s。 另若通过生态修复,******居环境较好的地方。
5、土壤植被
全市共有8个土壤类型、27个亚类、79个土属、161个土种。喀斯特地貌区自然土主要是石灰土,其次还有旱作土。石灰土主要分为黑色石灰土、棕色石灰土、黄色石灰土、红色石灰土4个亚类、7个土属、16个土种。
兴义市森林植被大部分属于南亚热带偏干性季风常绿阔叶地区中的黔南河谷、山地栎林-细叶云南松林区,而南盘江边一带则属于南、北盘江、红水河河谷季雨林-细叶云南松林小区。
由于人为的生产活动,原生植被遭受破坏后,新产生的非地带性次生植被,其分布规律因地形起伏和相对高差变化以及气候条件的迥然不同,自然植被的类型及植被种属组合,也随生态环境发生差异,形成多类型、多种类共生共存。
中东部顺清水河下游东西两侧及北部乌沙、马岭大部、顶效以北的喀斯特丘陵盆坝地区,海拔1000～1400m,有少量次生植被,主要是零星的人工林木及果园地。植被为阔叶林,主要植物种类为滇楸、杉木、旱冬瓜、栎、泡桐、苦楝、柑桔、梨、竹类等。
东南部坡岗至发猛成条状的喀斯特峰丛山地,海拔1000～1500m,植被以栎类、灌木为主。树种有棕树、杜仲、泡桐、乌桕、云南松、杉木、喜树、苦楝以及薪炭林的栎类灌木和果树等。
南部南盘江沿岸低热河谷的侵蚀山地,海拔为780～1000m,植被以松、阔叶为多的混交林,有榕树、攀枝花、油茶、板栗、油桐及热带与亚热带水果等。自然灌丛及草被以白茅、蓑草为主。
西部沿黄泥河与南盘江上游分水岭的地带,海拔1600～******居多,也有核桃、漆树等树种较多的经济林。
据初步调查,全市树种资源有800多种;牧草资源近200种;药用植物资源有1310种;花卉植物中仅兰科植物就有100多种,并以喀斯特区域分布最广;此外还有牡丹、芍药、梅花、缅桂、菊花、杜鹃、山茶、玉兰、蔷薇、月季、玫瑰、枝枙、棕榈等。
另还有稻谷、玉米、小麦、油菜、甘蔗、花生、豆类、烤烟、茶叶、中药材等若干农作物和经济作物。
二、社会经济概况
1、行政区划
************居住有布依、彝、回、苗等27个少数民族,现有21万余人。
2、国民经济发展状况
2022年,兴义市地区生产总值546.54 亿元,比上年同期下降 1.7%。其中,第一产业增加值 53.66亿元,比上年同期增长 3.8%;第二产业增加值 182.90 亿元,下降 7.0%;第三产业增加值 309.98 亿元,增长 0.7%。全市人均生产总值 54244 元,比上年下降 2.0%。三次产业结构比为 9.8:33.5:56.7。与上年相比,第一产业比重增加 0.5 个百分点,第二产业比重下降 2.2 个百分点,第三产业比重增加 1.7 个百分点。
全年粮食作物种植面积49872 公顷,下降降 0.07%;油料作物种植面积10134公顷,增长 1.92%;烤烟种植面积5580公顷,下降 2.7%;蔬菜种植面积 26717 公顷,增长12.64%;中药材种植面积3842公顷,增长 7.38%。
全年粮食产量25.34 万吨,下降 1.48%。其中:夏粮产量 3.88 万吨,下降0.3%;秋粮产量 21.47 万吨,下降1.65%。
3、畜禽养殖业概况
2023年生猪存栏42.61万头,占目标任务37.74万头的112.91%,出栏43.89万头,占目标任务42.24万头的103.91%;肉牛存栏12.15万头,占目标任务11.63万头的104.47%,出栏4.92万头,占目标任务4.8万头的102.5%;肉羊存栏5.71万只,占目标任务5.45万头的104.77%,羊出栏4.05万只,占目标任务3.97万只的102%;家禽存栏291.43万羽,占目标任务280万羽的104.08%,家禽出栏385.17万羽,占目标任务380万羽的101.36%;禽蛋产量0.9021万吨,占目标任务0.8万吨的112.76%。
******居多,规模化程度较低。现境内生猪养殖场、养殖小区年出栏1000头及以上有7个,肉牛养殖场、养殖小区年出栏100头及以上1个;肉羊养殖场、养殖小区年出栏1000只及以上1个;肉鸡养殖场、养殖小区年出栏30000羽及以上1个;蛋鸡养殖场、养殖小区存栏10000羽及以上7个。
第三章兴义市畜禽养殖禁养区划定范围
根据《畜禽养殖禁养区划定技术指南》(环办水体〔2016〕99号)的指示精神,以优化畜禽产业布局、控制农业面源污染、保障生态环境安全为目的,以统筹兼顾、科学可行、依法合规、以人为本为基本******居民区、文化教育科学研究区等区域为重点,兼顾江河源头区、重要河流带、科学合理划定禁养区范围,切实加强环境监管,促进环境保护和畜牧业协调发展。
一、饮用水水源保护区
兴义市目前共有63个千人及以上集中式饮用水水源地所有水源地均划定了饮用水源地保护区,并获得了政府批复,其中10个饮用水源地保护区已于城镇规划区重叠(图表涉密)。
根据《畜禽养殖禁养区划定技术指南》规定:“饮用水水源一级保护区内禁止建设养殖场。饮用水水源二级保护区禁止建设有污染物排放的养殖场(注:畜禽粪便、养殖废水、沼渣、沼液等经过无害化处理用作肥料还田,符合法律法规要求以及国家和地方相关标准不造成环境污染的,不属于排放污染物)。”考虑到兴义市大部分水源地是河流型的实际情况,为避免河道周边由于畜禽养殖产业发展所带来的污染,本方案将兴义市63个千人及以上集中式饮用水水源地的一级保护区、二级保护区均划定为禁养区。
具体划分方案见图1-1
饮用水水源地禁养区拐点坐标
二、文物保护与风景名胜区
1、风景名胜区范围与面积
风景名胜区范围调整,以上一轮确定的范围为参考,保持整体面积格局不变,进行局部的调整。充分结合风景资源调查、评价,对原有景点、景区状况进行分析、论证的基础上,考虑景源价值和景观特色的完整性、环境保护和开发利用的统一性、游览组织和建设管理的可行性、以景点景物周围山脊山谷线、山顶高地等视线控制物或河流道路为界,并结合景源所在地城镇乡村的行政归属关系来划定马岭河峡谷风景名胜区的范围。
风景名胜区北起兴义市、盘县和普安县的三地市县交界处,南至盘江湾,西起三江口,东至天生桥电站高坝。东经104°31′35″——105°06′25″,北纬24°37′14″——25°21′55″,总面积为450平方公里,与上版规划总面积保持一致。其中增加东峰林区域面积0.5平方公里;划出万峰湖区域面积0.5平方公里。
范围包括马岭河峡谷、东峰林、西峰林、万峰湖、坝达章五大片区和“贵州龙”动物群化石遗************办事处、清水河镇、马岭镇、顶效镇、则戎镇、南盘江镇、敬南镇、沧江乡、洛万乡、三江口镇等;普安县的楼下镇;兴仁县的鲁础营乡;安龙县的万峰湖镇。万峰湖的水域还涉及广西隆林县、西林县和云南罗平县的范围。(具体界线详见规划图纸)
(1)马岭河峡谷片区
具体范围的划定主要根据资源的分布情况、马岭水库、《兴义市城市总体规划》的建设用地范围、道路及周边地形地貌等特征。
北起兴义市、盘县和普安县的三地市县交界处,以三地县界为界;南至平水潭处,以地形山脊为界;东西面的范围,总体上以峡谷两侧的山脊山谷线为界,其中部分根据具体情况调整如下:马岭水库处考虑水库水源地的有效保护和管理,峡谷两侧1000米以内为风景名胜区的范围;五彩崖至龙腾关段,风景区范围与马岭工业园区的范围平行重合,防止工业园区的建设向风景区扩张,更好的保护马岭河峡谷的环境;在龙头岛处,与城市总体规划范围对接,风景名胜区范围部分与总体规划范围重合平行。
(2)西峰林片区
该片区的范围界限根据资源分布情况、现状道路及周边地形地貌等因素来确定。西峰林片区的范围北部以西南环线道路为界;东面以县道600公路(兴巴公路)为界,南面、西面以山脊、山谷为界。
(3)东峰林片区
根据地形地貌的特征、自然生态环境的完整性,规划范围与坡岗自然保护区协调。该片区的范围根据地形地貌的特征、自然生态环境的完整性和特色、道路等因素确定。西北面和东南面根据地形地貌特征,以山脊山谷为界;东北面和西南面分别以县道600和县道602为界。
(4)万峰湖片区
考虑流域水土保护和污染源控制的需要,规划将清水河及天生桥电站高坝至纳明段划入万峰湖片区;由于坝中湖区域的资源价值较低,且在管理权属上属于天生桥大坝电站,不利于游赏活动开展,因此规划将坝中湖区域划出风景名胜区范围。具体范围界限依据周围的地形地貌的特征、水系的完整性、道路、行政界限等因素确定。西北面界线与东峰林重合,西面以贵州境内水系及其支流两边1000米范围内山脊、山谷以及道路为界,其中箐口至南龙古寨段以县道608为界;东北部以县道602为界;东部以电站高坝为界;东南部以贵州与广西、云南的省界为界,南部至纳明支流。
(5)坝达章片区
具体范围界限依据周围的地形地貌的特征、水系的完整性、行政界限等因素确定。北面、西北面以贵州境内水系及其支流两边500—800米范围内山脊、山谷为界;东部界线与万峰湖重合;东南部以贵州与广西、云南的省界为界;南部以坝湾支流为界。
(6)独立景点
由于贵州龙化石群遗址、刘氏庄园古建筑群两个景点在地域空间分布上相对独立,规划将两个景源划为独立景点。
2、核心景区范围、面积
核心景区范围包括一级保护区的范围,面积约为123.65平方公里,占总面积的27.5%。其中在兴义市行政区内102.7平方公里,占核心景区范围的80.4%,包括以下几个部分:
(1)马岭水库区域
为了更好的对清水河河流进行保护,规划将马岭河水库坝址以上库区水域(库尾位于龙营寨上游3公里处),及其两侧各100─200米的范围划为核心景区,面积为20平方公里,其中兴义行政区范围内共16.17平方公里。
(2)马岭河峡谷飞瀑景区
考虑风景名胜区与城市协调发展的需要,将资源价值较低或不便组织游赏的景点(平水潭、堆石坝、赵家渡)划出风景名胜区。根据本次规划资源价值的评价,将上轮规划龙腾关至赵家渡核心景区范围调整为马顶快速大桥至峡谷大桥段区域,核心景区面积4平方公里。
3、西峰林田园锦绣景区
根据本次规划景源价值的再评价,将鱼陇河、五指峰等资源价值较低的景点划出核心景区;随着景区的建设和发展,规划将已建成万峰林广场******居民点较多,且不是主要的观赏面,将该区域划出核心景区。调整后的核心景区范围北起三岔地神山坡,东、南抵落水洞,西至何家湾,核心景区面积12平方公里。
4、东峰林层峦叠嶂景区
根据本次规划对资源价值的再评价,将北部峰林密集区域划入核心景区范围。调整后的核心景区范围根据资源价值和资源完整性来确定,以山脊山谷、旅游公路为界。核心景区面积31平方公里。
5、万峰湖湖光山色景区
由于吉隆堡建有一座水电站和旅宿床位的服务设施,按照核心景区的保护要求,规划将吉隆堡陆地区域划出核心景区。规划从坡洋口至兰田湾至纳明沿万峰湖750米常水位线至850米的等高线区间范围内的区域划为核心景区,面积38平方公里,其中兴义行政区范围内共20.88******居民点不划入核心景区。
6、坝达章丛林碧波景区
规划从纳明至坝湾沿万峰湖750米常水位线至850米的等高线区间范围内的区域划******居民点不划入核心景区。
7、贵州龙化石群遗址独立景点
根据本次规划对资源价值的再评价,将“贵州龙”古生物群化石遗址规划范围扩大,按照省级文物保护单位保护范围划定,与省级文物保护单位保护范围一致。核心景区面积约为1.6平方公里。
8、刘氏庄园古建筑群独立景点
按照刘氏庄园国家级文物保护单位保护范围划定其核心景区,与国家级文物保护单位保护范围一致。核心景区面积约为0.05平方公里。
9、风景名胜区保护面积
一级保护区:主要为马岭河峡谷湖泊、峰林峰丛、原始植被等典型景观资源区域,规划面积123.65k㎡,占风景区总面积的27.5%,其中兴义行政区内规划面积为102.7k㎡。
根据《畜禽养殖禁养区划定技术指南》之规定:“风景名胜区的核心景区禁止建设养殖场,其他区域禁止建设有污染物排放的养殖场”。本方案将兴义市行政区范围内马岭河峡谷风景名胜区的102.7k㎡全部范围划为禁养区。
10、文物保护区
******街道、鲁屯镇与万屯镇汉墓群分布面积广、跨度大。1975年贵州省博物馆首次对其中万屯8座汉墓进行发掘,1992年省文物处又对万屯另一座墓葬进行了抢救性发掘,2次发掘出土了铜车马、提梁铜壶、陶质水塘稻田模型、五铢、汉砖等珍贵文物百余件。
根据《畜禽养殖禁养区划定技术指南》之规定:“文物保护区禁止建设养殖场,其他区域禁止建设有污染物排放的养殖场”。本方案将万屯墓群的23.6k㎡全部范围划为禁养区。
(二)茶马古道贵州段兴义古道现存滇黔************办事处、马岭镇、顶效镇、郑屯镇、鲁屯镇、万屯镇等乡镇,由西向东贯穿全境,这条古道始建于自杞国前后。明清时期成为广西泗城府至云南曲靖府的交通要道,从泗城府将众多马匹转运至云南。
******居民区和文化教育科学研究区
根据《畜禽养殖禁养区划定技术指南》之规定:“根据城镇现行总体规划,动物防疫条件、卫生防护和环境保护要求等,因地制宜,兼顾城镇发展及天然屏障环境区域,根据市农委、环保、国土等部门实地考察同******************街道)规划建成区面积详见表3-2
1、兴义市区:
包括黄草、兴泰、桔山、丰都、坪东、洒金、木贾、下五屯、万峰林、马岭办,国土面积457.74k㎡,户籍人口329240人 。
******人民政府所在地。国土面积7.31k㎡,下辖10个社区。辖区内有(中央、省、州、市等各级)企、事业单位240家。
******居民组。北起南环路和建设路,南至下五屯,西以富民路为界,东抵水井村和曹家坝,属南低北高坡缓的丘陵地带,植被完好,四周是绵延的青山,由北向南看,远******居。
兴义市******办事处国土面积49.11k㎡。东面有国家级风景名胜区马岭河峡谷,南面接兴义******街道,国道324线和关(岭)兴(义)高等级公路横穿全境,已建成的汕昆高速公路穿越境内,与南昆铁路兴义火车站相距仅4公里,附近有兴义万峰林机场,具有全方面、全立交的交通网络体系。
******街道国土面积72.78k㎡。北与******街道连接,南与******街道和******街道连接,东邻则戎镇、郑屯镇,境内拥有森林近5000亩,森林覆盖率35%,绿色覆盖率达75%,是针叶阔叶林混生的典型地带。2013年,市委、市政府决定“开发丰都新区,再造一个兴义。是未来兴义城区的重要板块之一,更是兴义发展大教育、大医疗、大会展、大文化,打造国际品质城市,实现区域文化中心、心理依赖的重要抓手。
******街道位于贵州省兴义市西北部,国土面积17.92平方公里。处于城市上游,是兴义城市的西大门。东与******街道、******街道接壤,南与******街道******街道连接,西与乌沙镇毗邻,北与马岭、清水河镇相邻,国道324线、省道******居住着汉、布依、彝、回、苗等民族,少数民族人口占26%。
******办事处位于市区西南面************居住着汉、布依、苗、回等民族10357户45965人,其中建档立卡贫困户5461户26697人,易地搬迁安置人口共计7482户33227人,主要承接晴隆、普安、望谟以及兴义市内易地移民搬迁人口,是黔西南州易地扶贫搬迁的主要承接地。
******街道位于贵州省兴义市西北部,国土面积79.4平方公里。汕昆高速在境内通车,东邻******街道,南邻******街道,西接兴义市乌沙镇和云南省富源县,北邻清水河镇。******街道辖区总面积79.9平方公里,森林覆盖率达36.8%,耕地面积2677.6公顷。为打造滇黔桂三省区结合部现代商贸物流中心,市委、市政府规划发展了木贾商品批发物流城、木贾国际商贸城、现代商贸物流产业将成为木贾新区经济发展的重要支柱之一。2013年以来兴义市委、市政府在木贾新区建设了枫塘生态农业科技示范园。
******街道位于贵州省兴义市******街道现辖庄园、永康、景家屯、科佐屯、坝佑、高卡、纳山7个社区、村,分布着汉、布依、苗彝、回等十多个民族。与******街道、******街道、******街道、******街道、******街道、******街道、敬南镇、七舍镇、白碗窑镇******街道)的必经通道,也是通往广西、云南两省(区)的交通要道。
******街道******街道办撤出建立,距离兴义市************居住的少数民族是布依族,布依族占78%。万峰林地处“国家地质公园”、“中国最美丽的峰林”国家aaaa级景区万峰林腹地。明代地理学家徐霞客曾两次到兴义考察,他在《徐霞客游记》中写道: “盖此丛立之峰,西南始于此,东北尽于道州(今湖南通道),磅礴数千里,为西南奇胜,而此又其西南之极云。”并感慨地称为:“天下山峰何其多,唯有此处峰成林”。
******街道地处兴义市东北部国家级风景名胜区——马岭河畔,国土面积104.23平方公里。全镇下辖7村1社区。是兴义市城市中******居住着苗族、布依族等少数民族。近年来,马岭镇党委政府按市委、市政府“三化一业”的发展战略,坚持“一河两岸,三化并进,四轮驱动,纵深发展”的发展思路。精品果树基地,是马岭镇党委、镇政府采取“党支部+公司+基地+农户”的模式。按照“引进精品、种植精品、推广精品、生产精品、销售精品”的发展思路。引进优质果苗, 通过在示范基地的种植成功后,带动附近农户种植精品果树,使原来几乎没有收益的荒坡、石山变成了现在的果山、绿山、金山,将石山地区的劣势转变为发展的优势,形成昔日荒山今日绿的景象,是石漠化治理的成功典范,被称为“马岭模式”。
本次划定兴义市区禁养区总面积221.18k㎡。
2、乌沙镇
乌沙镇政府所在地距兴义市中心12公里,国土面积139.32平方公里,户籍人口34719人。兴义乌沙有着丰富的旅游资源,有89平方公里属兴义国家地质公园“贵州龙”化石保护区,海拔高度为1100-1795之间,属亚热带季风温润气候,年平均气温15度,年光照指数1522小时。有效积温3200度,夏无酷暑、冬无严寒。年降水量为1350毫米,年无霜期300天左右。土壤主要为山地黄棕壤、红黄壤和黄壤土,ph值4.5-6.5,土层厚、肥力足,良好的气候环境和土壤条件有利于工农业生产。
本次划定兴义市乌沙镇禁养区总面积1.2k㎡。
3、威舍镇
威舍镇国土面积85.95平方公里,户籍人口19776人。位于兴义市西北角,东连清水河镇,南邻云南省富源县古敢乡,西与黄泥河为界与云南省富源县黄泥河镇隔河相望,北与“江南煤都”六盘水市的盘县保田镇接壤。水资源有木浪河、七孔水库,黄泥河经阿依、下德赫、新村3个村,由杨家冲流入云南富源县黄泥河镇。南昆铁路最大编组站建在境内,212省道穿境而过,兴威公路直达兴义市区,镇区到各村及周边乡镇均有公路相通。兴义市威舍镇有着丰富的红色文化底蕴,红军长征曾途经威舍,红军村(原猪场村)有红军电台指挥部、红军洞等革命旧址,青龙村蒿芝冲有红军卫生部旧址。贺子珍在寡妇桥战斗中负过伤。
本次划定兴义市威舍镇禁养区总面积4.48k㎡。
4、白碗窑镇
白碗窑镇国土面积119.08平方公里,户籍人口29613人。地处兴义市西南面,东接兴义市坪东镇,南接七舍镇、雄武乡,西临云南省曲靖市罗平县钟山乡,******居委会13个村。镇内有3个水库,2个水塘和一些小水窖水池。矿产资源以煤矿为主,储量约4亿吨左右。陶土、黄金、铁也较为丰富。通电率达99%,有装机容量200千瓦水电站一座,35千伏变电站一座。通村公路100%,通组公路达70%。。
全镇属温凉气候带山地季风湿润区,受海洋性气候影响较大,形成独特的季风型,高原型特点。适宜种植烤烟、梨、辣椒、早、晚熟蔬菜等。特别是烤烟生产,已成财政创收,农民增收不可替代的支柱产业,年均创造社会产值1500元以上,财政收入300万元左右。
本次划定兴义市白碗窑镇禁养区总面积0.59k㎡。
5、清水河镇
清水河镇位于贵州省兴义市北部,国土面积161.22平方公里,户籍人口31181人。清水河镇是兴义市沿铁产业规划中的北部工业重镇,南昆铁路过境里程12.7公里,在境内建有两个火车站,三个煤炭转运货场,是云南富源县和贵州盘县、普安县等地煤炭南下两广的主要通道,年转运煤炭能力达350万吨,是黔西南州的重要煤炭集散地。境内砂马公路、省道212线穿境而过,区位优势明显。
清水河镇现为贵州省重点开发地区之一,是集化工,水泥,火电,水电为一体的兴义市工业重镇,电力资源供应东部沿海城市。园区内已进驻兴义电厂、水泥厂等项目21个,初步形成能源、建材、化工三大产业,园区固定资产投资突破100亿元,工业生产总值超过100亿元。
本次划定兴义市清水河镇禁养区总面积1.96k㎡。
6、则戎镇
则戎镇位于贵州省兴义市东南部,国土面积约107.11平方公里,户籍人口24129人。兴义市则戎镇属典型的喀斯特石山地区,70年代中期被誉为“贵州砂石峪”。境内生物资源种类多,林地面积大,有金银花、石斛、小火清风藤等中草药。则戎镇具有“雄、奇、险、秀、美、幽、壮、阔”八大景观特色的东峰林(万峰林东部)大部分在境内,1987年定为县级风景区,1989年升为省级,1994年升格为国家级,是兴义国家地质公园的组成部分之一,具有极大的开发价值和前景。现有万峰林东峰林,万峰湖红椿景区,吉隆堡度假村,翁布猴群生态园,洋坪天坑,观景台等。
近年来,则戎镇将生态建设与东峰林旅游发展双管齐下,走生态旅游之路。实施了13600亩天然林保护工程和8515亩珠防工程,荒山造林2044亩,退耕还林5000亩,全乡森林覆盖率达42%。主要经济作物有油菜、芭蕉、柑桔、脐橙、椪柑、石榴、桃、李、花椒。有金银花、石斛、小花清风藤等中药材,有金丝榔、银杏、古叶榕等名贵树种,有猴子、野兔、野鸡、猫头鹰等野生动物。
本次划定兴义市则戎镇禁养区总面积2.47k㎡。
7、泥凼镇
泥凼镇国土面积约137.79平方公里,户籍人口30681人。下辖9村1个社区,人口39623人,少数民族主要有布依族、苗族、白族、壮族、彝族等,占总人口数的23.4%。民族风情浓郁,少数民族流行唢呐、民歌等,善于织布、刺绣。民族村寨依山傍水,建筑古朴,风光秀丽,有较高历史文化和地方特色相互交织的传统节日。位于兴义市东南部,珠江流域南盘江中上游万峰湖畔,形成峰林、峰众地貌,地势北高南低。2014年荣获“省级文明乡镇”称号,是贵州省规划建设的100个示范镇之一、兴义市重点城镇。
近年来,兴义市泥凼镇紧紧******居、抗战文化、泥凼石林和峰林屏障等人文、自然景观为支撑的特色文化和山地旅游产业,实施泥凼和平广场、抗战文化街、石板街风貌改造及石漠化生态修复等工程,打造“名人故里”和“亿年石城”,充分挖掘名人故里和亿年石城两张历史文化名片,建设景观特色鲜明、文化内涵丰富、环境质量优良的中国喀斯特旅游城镇。
本次划定兴义市泥凼镇禁养区总面积0.54k㎡。
8、仓更镇
仓更镇国土面积约71.69平方公里,户籍人口14218人。位于兴义市南部边陲,素有“板栗之乡”的美誉,距兴义市区65公里,与泥凼镇、捧乍镇、沧江乡、洛万乡毗邻,是沿江(南盘江******居全市第一,环境优美,空气清新,民风纯朴,社会安定,是理想的投资场所。由于地处河谷地带,且雨热同季,适宜多种农作物生长,是发展种、养殖业和乡村旅游的理想场所。
仓更镇是贵州省板栗的主产区之一,全镇板栗种植面积5万亩,加之辐射带动的周边乡镇,整个仓更板栗基地板栗种植面积已达18万亩,挂果约8万亩,年产板栗5000余万斤,产值9000多万元。镇政府组织成立了“兴义市仓更镇板栗发展协会”和“兴义市铁杆仓更板栗农民专业合作社”,2011年,仓更镇、沧江乡、洛万乡、泥凼镇、巴结镇、三江口镇、捧乍镇七乡镇联合组建了“兴义市仓更板栗协会”为仓更板栗的种植、管理、加工、销售提供全面服务,同时成立联合党总支部,加强协会及基地管理。
本次划定兴义市仓更镇禁养区总面积1.12k㎡。
9、沧江乡
沧江乡国土面积约94.77平方公里,户籍人口11553人。位于贵州省黔西南州兴义市南部,南盘江中游,距兴义市区80余公里,地处滇、黔、桂三省区结合部,东与泥凼镇毗邻,南与广西金钟山乡隔湖相望,西与洛万乡接壤,北与仓更镇相接。6个村51个村民小组,民族结构以布依族、汉族为主,布依族占全乡总人口的32%,是一个典型的少数民族乡镇。水域面积12.6平方公里。沧江乡气候温暖湿润,冬无严寒,日照充足,雨量充沛。日照充足,雨量充沛。全乡粮食农作物主要以玉米、水稻、小麦、油菜为主,经济林发展主要以板栗、小叶榕、桉树为主。
本次划定兴义市沧江乡禁养区总面积0.18k㎡。
10、洛万乡
洛万乡国土面积约161.056平方公里,户籍人口13747人。位于兴义市西南部,万峰湖畔,距兴义市区80余公里,东与仓更镇、沧江乡毗邻,北******居住有汉、布依、苗、彝、壮等民族,少数民族人口占总人口数的44%,民族风情浓郁。
洛万乡属典型的“少、边、穷”农业乡镇,没有工业企业,主要种植水稻、玉米、生姜,以发展板栗、油桐、桉树、马尾松等生态林业为支撑,共实施退耕还林1.6万余亩,社会造林1万余亩, 森林覆盖率达64%,发展湖湾网箱养鱼6000多箱,湖湾围栏养鱼1000余亩。洛万乡盛产板栗、油桐,与仓更镇、沧江乡并称为“板栗、油桐”之乡。洛万乡围绕山水做文章,抢抓退耕还林机遇和新阶段扶贫开发机遇,实施退耕还林1.6万余亩,社会造林1万余亩,发展湖湾网箱养鱼6000多箱,湖湾围栏养鱼1000余亩。矿产资源主要有陇纳金矿及打舍锑矿,共有矿区面积6500多亩,现没有正式开采。
本次划定兴义市洛万乡禁养区总面积0.31k㎡。
11、三江口镇
三江口镇国土面积约85.76平方公里,户籍人口14032人。位于兴义市西南部,地处南盘江上游黔、桂、滇三省(区)结合部,东与本市洛万乡接壤,西与云南罗平县鲁布革乡隔河(黄泥河)相望,北与本市捧乍镇和鲁布格镇接壤,南与广西西林县马蚌乡隔湖相望,素有“鸡鸣三省”之称。下辖4个行政村,56个村民小组。境内风景秀丽,民族风情淳朴、浓郁,是旅游休闲的好去处。森林覆盖率达45%,水域面积400公顷,实有耕地面积20000余亩,土质是中性,土壤肥沃,气候温和、雨量充沛、光照充足、雨热同季,属典型的亚热带气候,日均气温18℃,全年日照达1324小时,无霜期达324天,降雨量1385毫米,良好的气候条件,为发展特色农业和特色林业提供了有利条件。
本次划定兴义市三江口镇禁养区总面积0.79k㎡。
12、鲁布格镇
鲁布格镇国土面积为61.63平方公里,户籍人口14851人。位于兴义市西南部,距兴义市城区61公里,靠近捧乍古镇。下辖4个行政村。境内有我国对外开放中第一个向国外招标建设装机容量为60万千瓦的鲁布革电站,有集雄、奇、险、秀为一体的鲁布格小三峡风景区;有正在开发的云湖山深湖谷风景区和鲁毗彝族风情园,有工艺精湛、富有民族特色的毛家坟群和彝文******居住环境幽雅,是兴义市西南部的窗口重镇。
主要经济作物为烤烟和油菜,主要粮食作物为玉米和小麦。镇内旅游资源丰富,有一个省级旅游景点云湖山,位于兴义市西南部的鲁布格镇境内,西与云南罗平县交界,南端与广西西林县交界,北起鲁布格电站以北,南至三江口。景区景观众多,风格迥异。被誉为黔滇桂接壤处一颗璀璨的旅游明珠。
本次划定兴义市鲁布格镇禁养区总面积2.71k㎡。
13、捧乍镇
捧乍镇国土面积为143.97平方公里,户籍人口36177人。位于兴义市西南部,北靠兴义市白龙山,。兴义市属典型的喀斯特地貌,境内多为山原地形,少部分为中低山河谷地形,多溶洞,暗河,奇峰林立,境内地势西南高、中部低,山峦起伏,喀斯特地貌发育良好,城镇周围部分地区为低平的山谷河谷地带。因其地势险要,是滇桂两省进入兴义的重要通道之一,素有“西南屏障”之称,是历史上兵家必争之地。
兴义市捧乍古城位于南盘江上游的兴义市西南部捧乍镇内,建于清乾隆八年,城墙全部用方块石堆砌而成,属于石城。捧乍石城周长三里三分,高一丈,四周筑有6个炮台,设4道城门,东西南北分别命名为“暘谷”,“阜成”,“平秩”,“迎恩”,现存古庙,太液天池,西南屏障时刻等古迹。
本次划定兴义市捧乍镇禁养区总面积1.44k㎡。
14、猪场坪镇
猪场坪镇国土面积为96.03平方公里,户籍人口22871人。与敬南、泥凼、仓更、捧乍、七舍等五个乡镇相接壤,距兴义城区48km,兴义至鲁布革油化路穿境而过。全乡辖8个行政村142村民小组,猪场坪镇是典型的喀斯特地区,全部为石山和半石山,地形崎岖起伏较大,以酸性土为主。主要粮食作物有玉米、小麦;主要经济作物有烤烟、油菜籽、核桃等。
猪场坪镇核桃猪场坪镇是兴义市核桃种植重点分布区,有原生态核桃种植面积2000余亩,且全部产生效益。乡党委、乡政府以发展生态农业,调整产业结构,建设“特色产业、打造核桃之乡”为目标,大力发展核桃等特色产业,努力构建以兴鲁公路沿线、通村公路沿线及25度坡度以上的核桃产业带,25度坡度以下的烤烟产业带和油菜为主的油菜产业带,以及油桐产业带。
本次划定兴义市猪场坪镇禁养区总面积0.2k㎡。
15、敬南镇
敬南镇国土面积为155.25平******街道)相连。属典型的喀嘶特地貌石山半石山地区,辖12个行政村,279个村民小组。敬南镇紧紧依托良好的区位和交通优势,按照省委、省政府提出的“两加一推”主基调,守住“生态和发展两条底线”,以“五个起来”和“四个靓起来”为总抓手,积极打造兴义市现代高效休闲旅游观光农业示范园区,推进示范园区循环农业发展,建设兴义市“菜篮子”,依托“贵州精神”展示长廊建设,打破传统农业种植方式,加快石漠化治理步伐,开辟农民增收致富新渠道。
2016年,兴义市委、市政府投资9.5亿元开展兴义至拢岸公路改扩建(兴拢快速通道),敬南镇镇区小城镇建设初具规模,全镇交通、水利、农业、供电、通讯等基础设施建设不断夯实,全镇干部群众干劲十足,正步入发展的快车道。
本次划定兴义市敬南镇禁养区总面积0.61k㎡。
16、七舍镇
七舍镇国土面积为114.23平方公里,户籍人口23343人。位于贵州省兴义市西南部,辖区森林覆盖率达48%以上,有3万余亩可供种植优质茶叶的山地和轮息土地,最高海拔2207.5米,。是通往云南、广西的主要交通要塞,县道、乡村公路纵横交错,相互链接,形成物流、人流中心,经济作物以烤烟等为主,盛产猕猴桃等,年平均气温12—15℃,是理想的酷暑避所和雪景赏玩地。
七舍茶现在虽然在西南片区有一定市场,但距离走出黔西南州乃至贵州省还有段道路要走。七舍镇正在申报2万亩无公害茶叶基地、七舍茶国家地理标志产品和七舍茶省级地方标准制定。目前成立了七舍镇茶叶产业协会。茶叶种植共计2万余亩,连片成形茶园白龙山华曦公司3000余亩,七舍云盘山嘉宏茶厂2000余亩,糯泥龙家寨、丁家湾子1000余亩,鲁坎大坡、水淹坝1000余亩,鲁坎田边1000余亩,马革闹坝塘600余亩,雷家寨电视塔600余亩。创知名品牌8个,提升了七舍茶的知名度,市场前景看好,茶农经济效益逐年提高。
本次划定兴义市七舍镇禁养区总面积0.53k㎡。
17、雄武乡
雄武乡国土面积为68.63平方公里,户籍人口17676人。东面为兴义市七舍镇,南面为兴义市重镇捧乍和七舍镇,西南角抵鲁布格镇,西与云南省罗平县的钟山乡隔省际界河黄泥河相望,北与兴义市的白碗窑镇和云南罗平县钟山乡接壤。是兴义市矿藏资源最丰富的地区之一,有各种矿企十余家。粮食作物以玉米为主,小麦、水稻次之,经济作物以烤烟为主,油菜、花生、生姜次之。2006年,全乡粮食产量达6800吨,收购烟叶60万斤。
乡境内矿产资源丰富,种类多储量大,有煤、金、铁、铜、钼、铀、砷等多种矿产,已探明的煤炭储量为2.4亿吨,铁175万吨,黄金******居兴义市首位。雄武乡水能资源和旅游资源丰富,装机容量10万千瓦的黄泥河电站已进入投产。
本次划定雄武乡禁养区总面积0.7k㎡。
******街道
******街道位于贵州省兴义市东北部,东经105°36',北纬25'12",地形西北高,东南低,海拔1270-1480米,属岩溶丘陵盆坝地形。兴义市顶效镇地理区位优越,交通便捷,324国道(g342,福州-昆明干线公路)、309省道(s309,麻江-兴义)、关兴公路(关岭-兴义高等级公路)汕昆高速公路(g78)在境内通车,距兴义万峰林国际机场16公里,是南昆铁路产业带的经济重镇。
******街道, 2019年7月,根据******人民政府关于兴义市部分行政区划调整的批复,撤销顶效镇,设立兴义市木陇街道******办事处。
******街道禁养区总面积14.47k㎡。
19、郑屯镇
郑屯镇,隶属于贵州省黔西南布依族苗族自治州兴义市,地处兴义市东部,东与鲁屯镇和安龙县龙广镇接壤,南与安龙县万峰湖镇交界,西与则戎镇、******街道******街道毗邻,北与万屯镇接壤,行政区域面积151.05平方千米。
本次划定郑屯镇禁养区总面积4.56k㎡。
20、鲁屯镇
鲁屯镇,隶属于贵州省黔西南布依族苗族自治州兴义市,地处兴义市东北部,东与安龙县龙广镇、海子乡接壤,南与安龙县龙广镇相邻,西与郑屯镇毗邻,北同万屯镇相连, 行政区域面积67.94平方千米。
本次划定鲁屯镇禁养区总面积14.32k㎡。
21、万屯镇
万屯镇,隶属于贵州省黔西南布依族苗族自治州兴义市,地处兴义市东北部,东与兴仁县雨樟镇、鲁础营回族乡、安龙县海子乡相连,南与鲁屯镇、郑屯镇相交,西与马岭镇、顶效镇毗邻,北与普安县楼下镇接壤, 行政区域面积179.62平方千米。截至2019年末,万屯镇户籍人口为54956人。南盘江镇,隶属于贵州省黔西南布依族苗族自治州兴义市,地处兴义市南部,东、南分别与广西壮族自治区百色市隆林各族自治县天生桥镇和革步乡隔湖相望,西与泥凼镇相连,北与则戎乡接壤。距兴义市区36千米 [1]。全镇行政区域面积148.88平方千米。
本次划定万屯镇禁养区总面积3.59k㎡。
22、南盘江镇
南盘江镇,隶属于贵州省黔西南布依族苗族自治州兴义市,地处兴义市南部,东、南分别与广西壮族自治区百色市隆林各族自治县天生桥镇和革步乡隔湖相望,西与泥凼镇相连,北与则戎乡接壤。距兴义市区36千米 。全镇行政区域面积148.88平方千米。
本次划定南盘江镇禁养区总面积0.21k㎡。
四、自然保护区
根据******人民政府公布的自然保护区范围执行。 自然保护区核心区和缓冲区范围内,禁止建设养殖场。
本方案将坡岗喀斯特植被市级自然保护区:坡岗喀斯特植被市级自然保护区主要分布于郑屯镇境内,保护区面积108平方公里。本方案将坡岗喀斯特植被市级自然保护区兴义市行政区内核心区及生态保护红线以内区域划定为禁养区,共划定禁养区面积73.72平方公里。兴义市坡岗喀斯特植被市级自然保护区界址点表涉密。
五、规模化畜禽养殖禁养区划分结果
本次调整划定畜禽养殖禁养区共87个,其中饮用水源保护区的禁养区面积72.03km2;自然保护区的禁养区面积7******居民区禁养区面积278.78km2;兴义市全区禁养区总面积为550.89km2,占兴义市全市总国土面积(2908.27km2)的18.94%。
第四章??畜禽养殖污染控制方案
一、 工作要求
1、在禁养区,严禁新建、扩建各类畜禽养殖场。禁养区内现有的畜禽养殖场污染物的排放要符合《畜禽养殖污染物排放标准》的要求,未达到要求的必须限期整改或关停。
2、在禁养区外,大力提倡适度规模化养殖,优化养殖小区布局,实行污染物集中治理,总量控制,达标排放。
3、新、扩、改建畜禽养殖场时必须严格执行环境影响环评制度和“三同时”制度。
******人民政府严格按照畜禽养殖禁养区划分方案,结合本辖区发展规划,把好畜禽规模养殖户发展关口,实现畜禽养殖业适度发展,严禁“先污染,后治理”现象出现。
******资源局、市住建局等部门在规划、立项、审批畜禽养殖项目时,应根据本方案要求严格审批程序,切实推进全市畜禽养殖业可持续健康发展。
二、 工作职责
******农村局:负责非禁养区内畜禽规模养殖污染综合防治工作,负责对畜禽养殖发展规划及布局,负责畜禽养殖业发展的政策引导和技术指导。
******街道)城镇畜禽规模养殖污染防治统一监督管理和养殖污染综合防治技术指导工作,组织清理和完善畜禽养殖场相关环保手续。
3、市市场监管局:负责依法对城区内主城区建成区和规划区畜禽养殖行为实施监督管理,牵头实施城区禁养区内畜禽养殖场的关闭和搬迁工作。
******财政局:负责组织制定有关大中型畜禽养殖场建设、畜禽养殖污染治理及废物综合利用等财政鼓励、优惠政策,负责筹集畜禽养殖污染综合治理必需的专项经费。
5、市发改、自然资源、住建、卫生健康、农业农村、市场监管等部门按照各自职责,依法对畜禽规模场(小区)养殖行为实施监督管理,切实推进全市畜禽养殖业可持续健康发展。
第五章??保障措施
******人民政府及有关部门要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体向全社会广泛开展多层次、多形式的宣传,特别是要大力加强面向农村的宣传,及时报道对环境造成严重影响的畜禽养殖污染事件和治污典型,形成强大的舆论监督声势。
二、加强领导,明确职******街道)有关部门要高度重视,加强领导,明确自己职责,把贯彻落实畜禽养殖区域划分及污染防治工作切实抓紧抓好,确保此项工作的顺利开展。
三、完善法规,严格执法。市环保部门加大环保执法力度,对严重污染环境的养殖场依法严厉查处。及时要求各类畜禽养殖场依法进行排污申报登记,经审核批准后发放《排污许可证》,并要求各类畜禽养殖场按照《排污许可证》核定的排放总量排放污染物,同时应按国家有关规定收取排污费。
四、树立典型,稳步推广。市环保、市农委等部门加强对畜禽养殖业的指导和管理,采取切实措施,大力推广发酵床、干湿分离、沼气化处理、有机复合肥加工、养殖—沼气—种植等畜禽养殖污染防治实用技术和生态养殖模式,进一步加大畜禽粪尿综合利用力度,促进畜牧业的健康持续发展。
******街道)党政一把手环保实绩考核。
附则：
一、禁养区:是指禁止建设畜禽养殖场的区域;其中,饮水水源保护一级保护区内禁止建设养殖场,二级保护区禁止建设有污染物排放的养殖场;风景名胜区的核心景区禁止建设养殖场;其他区域禁止建设有污染物排放的养殖场。
二、畜禽养殖:是指猪、牛、羊、家禽等主要家畜养殖。
三、畜禽养殖污染:是指在畜禽养殖过程中排放的畜禽废渣(畜禽粪便、畜禽舍垫料、废饲料及散落毛羽等固体废物),清洗养殖场所产生的各种污水,恶臭以及畜禽尸体等对环境造成的危害或破坏。
四、关停是指畜禽养殖场拆除建筑物、构筑物,并恢复原状;搬迁是指畜禽养殖场关停(拆除建筑物、构筑物,恢复原状)后迁建到适养区内继续从事畜禽养殖,但必须按相关规定办理规划、用地和环保等审批手续。
五、原则上该畜禽养殖禁养区划分方案每五年根据兴义市实际发展情况调整一次。若五年内出现新增的公路、风景名胜区、水源地、及其他需要禁止养殖的区域,因地制宜进行禁养。
六、本方案于印发之日起生效。
关于《兴义市畜禽养殖禁养区规划方案》(2025年修订)作为市政府2025年重大行政决策事项的初步研究情况说明
一、修编背景
******委员会关于进一步加强畜禽养殖污染防治工作的通知》(黔环通〔2017〕93号)文件要求,结合兴义市和义龙新区经济社会发展、生态保护需要及养殖现状,2019年12月兴义市完成了《兴义市畜禽养殖禁养区划分方案》的调整优化工作、2021年10月义龙新区完成《义龙新区畜禽养殖“三区”划定方案》的调整优化工作,由于2022年7月兴义义龙融合发展之后,同年9月农业农村部颁布新的《动物防疫条件审查办法》(中华人民共和国农业农村部令2022年第8号),使得原规划的2个方案在布局上与现行法令不一致,不能满足当前养殖现状发展需求和不变指导实施,在一定程度上限制了畜禽养殖业的合理布局和可持续发展。
随着兴义市城镇发展的快速推进,畜禽养殖业发展正面临越来越严峻的挑战,保护生态环境底线与畜禽养殖业发展空间拓展的矛盾日趋突出,为更好地促进兴义市畜禽养殖业的规模化、集约化发展,进一步加强畜禽养殖业污染防治,合理规划畜禽养殖场所的空间和结构布局,提高土地利用率,保护和改善生态环境,保障人民群众身体健康,促进畜禽养殖业持续健康发展,全面构建和谐社会,助推乡村全面振兴。因此,需对《兴义市畜禽养殖禁养区划分方案》《义龙新区畜禽养殖“三区”******街道)。
二、修编必要性
(一)是贯彻落实上级方针政策的需要
为贯彻落实国务院《畜禽规模养殖污染防治条例》(国务院令第643号,以下简称《条例》和生态环境部、农业部《关于进一步加强畜禽养殖污染防治工作******委员会《关于进一步加强畜禽养殖污染防治工作的通知》(黔环通〔2017〕93号)文件要求,进一步优化完善禁养区规划。
(二)为畜禽养殖业可持续发展提供科学依据
以贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规和国家鼓励发展畜禽养殖的方针政策为契机,以加强对养殖业的有效管理和保障养殖者的合法权益为宗旨,以稳定发展畜禽经济为目的,以解决养殖就业问题为重点,根据国民经济和本地区经济发展计划的需要,本着“立足当前,着眼长远”的发展思路,对畜禽养殖区域进行科学规划,为合理开发利用畜禽养殖资源,提高养殖空间利用率,有效保护养殖生态环境,加快完善和推进管理制度,促进畜禽养殖业的可持续发展提供科学依据。
(三)为全市畜禽养殖业发展提供重要方向
合理调整禽养殖区域布局;实施畜禽规模养殖区域控制和总量控制,优化畜禽养殖方式和养殖结构;以产业项目、政策扶持等形式,鼓励建设粪污治理设施设备配套的大中型、标准化畜禽规模养殖场,引导畜禽散养农户自觉处理粪污的行为;本着促进区域养殖对环境的改善、促进畜禽养殖业健康持续发展为目的,坚持“产出高效、产品安全、资源节约、产业低碳、环境友好”的产业发展思路,突出畜禽养殖可持续发展与循环经济理念;坚持以人为本、促进畜禽养殖废物综合利用、促进生态养殖、生态农业的发展,推进新农村建设步伐。对禁养区内畜禽养殖场采取关闭、搬迁等措施,分期分批,稳步推进,逐步调整全市畜禽养殖业布局。注重养殖业与林业、种植业的有机结合,消纳畜禽粪污,促进畜禽养殖业“优质、高产、高效、安全、生态”可持续性发展。
三、总体思路
深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和落实“创新、协调、绿色、开放、共享”生态文明建设发展理念,按照生态环境部办公厅农业农村部办公厅要求和省、州、市经济社会发展和生态保护的总体部署,结合全市畜禽养殖资源特点,进一步推动畜禽养殖空间利用与相关产业相互协调,严格落实生态保护红线的管控要求,科学划定禁养区,合理布置全市畜禽养殖区域布局,促进全市畜禽养殖业实现可持续发展。
四、主要内容说明
《兴义市畜禽养殖禁养区规划方案》(2025修订版)共分为六章十三节。分别是第一章总则,划分背景及必要性、划分依据、划分原则、适用范围;第二章兴义市概况,自然环境概况(地理位置、气候、地形地貌、水资源条件、土壤植被)、社会概况(行政区划、国民经济发展状况、畜******居民和文化教育科学研究区、自然保护区、规模化畜禽禁养区划分结果;第四章畜禽养殖污染控制方案,工作要求、工作职责;第五章保护措施;第六章附则。
